Дело № 2-115/2018

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 08 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - Управление) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что 04 июля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон). Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края от 05 октября 2017 года № 2508 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Считает указанное решение недействительным по следующим основаниям. Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в колхозе «

<

данные изъяты>» в должности мастера-строителя по причине отсутствия документального подтверждения факта выполнения льготной работы; с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года, с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года в 

<

данные изъяты> в должности старшего прораба по причине того, что данная должность не предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Из содержания трудовой книжки колхозника № 1307, выданной на имя ФИО1, следует, что 1981 и 1982 годы работал мастером-строителем, уволен из колхоза «

<

данные изъяты>» по собственному желанию, протокол № 10 от 11 августа 1982 года. Факт выполнения льготной работы, т.е. работы в должности мастера-строителя подтверждается следующими документами. В справке № 1 от 02 июня 2017 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной СПК «

<

данные изъяты>», указано, что ФИО1 работал в колхозе «

<

данные изъяты>» с ноября 1981 года (номер протокола и дата принятия в члены колхоза в лицевом счёте не значится) по 11 августа 1982 года (протокол № 10 от 11 августа 1982 года). В качестве мастера-строителя с ноября 1981 (номер протокола и дата принятия в члены колхоза в лицевом счёте не значится) по 11 августа 1982 года (протокол № 10 от 11 августа 1982 года). В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах в УКК не был, работы с сокращённым (неполным) рабочим днём не было, прогулов не имел. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. В соответствии со справкой СПК «

<

данные изъяты>» от 02 июня 2017 года №24 строительная часть в 1981- 1982 годах являлась структурным подразделением колхоза «

<

данные изъяты>», организованным для выполнения капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений. В состав строительной части входили пилорама, столярный цех и другие вспомогательные производства. На основании справки СПК «

<

данные изъяты>» от 02 июня 2017 года № 24 в 1981 году он имел 44 выхода, заработная плата составила 336 руб., в 1982 году он имел 198 выходов, заработная плата составила 1 538 руб. 68 коп. Указанные документы подтверждают факт его работы в качестве мастера- строителя. Согласно п. б раздела XXIX Списка № 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 указаны должности, дающие право на льготную пенсию – мастера (десятники) и прорабы. Наименование его должности – мастер-строитель соответствует указанному Списку № 2. Управлением ПФР не включены периоды работы в льготный стаж в 

<

данные изъяты> с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года, с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года в должности старшего прораба, т.к. данная должность не соответствует Спискам 1956 и 1991 годов. Как следует из вышеуказанной трудовой книжки колхозника ФИО1 29 мая 1987 года принят ст.прорабом 

<

данные изъяты> (приказ № 54-к от 01 июня 1987 года), переименована в 

<

данные изъяты> (приказ № 9-к от 11 февраля 1986 года); 01 июня 1989 года переведён прорабом в связи с сокращением единицы ст. прораба (приказ № 51 от 01 июня 1989 года); 11 мая 1991 года уволен в связи с переводом в 

<

данные изъяты> по согласованию между руководителями, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 23-к от 05 мая 1991 года). В силу архивной справки от 13 мая 2016 года № Т-307 по документам архивного фонда 

<

данные изъяты> ФИО1 работал в вышеуказанном предприятии старшим прорабом с 29 мая 1987 года (приказ о приёме от 01 июня 1987 года № 54-К); переведён прорабом с 01 июня 1989 года (приказ от 01 июня 1989 года № 51); уволен с 12 мая 1991 года (приказ об увольнении от 05 мая 1991 года № 23-к). Тот факт, что он действительно работал в данной организации, подтверждается архивной справкой от 12 мая 2016 года № Т-264, из содержания которой видно, что он получал заработную плату с июня 1987 года по апрель 1991 года. В приказе – 54-К от 01 июня 1987 года параграф 1 указано: принять на работу старшим прорабом на период отпуска ФИО6 ФИО1 с 29 мая 1987 года (архивная выписка от 11 декабря 2017 года № Т-1076). В соответствии с приказом № 13-К от 22 марта 1990 параграф 11 ФИО1 – прорабу предоставить один день 28 марта без содержания по семейным обстоятельствам (архивная выписка от 11 декабря 2017 года№ Т-1082). На основании приказа по 

<

данные изъяты> № 58 от 01 июня 1990 года считать занимаемые должности управленческого и линейного персонала с 01 июня 1990 года с установленными должностными окладами следующих лиц: линейный персонал: 3. прораб ФИО1 – 276 руб. Согласно приказу №25-К от 04 июня 1990 года параграф 1 ФИО1 – прорабу предоставить очередной отпуск за период с 01 июня 1989 года по 01 июня 1990 года (архивная выписка от 11 декабря 2017 года № Т-1080). Как следует из личной карточки № 66 ФИО1 лист 2: III Назначения и перемещения: июнь 1987 – ст. прораб, 01 июня 1989 – прораб. В силу приказа № 23-к от 05 мая 1991 года параграф 3 ФИО1 с 12 мая 1991 года с работы уволить по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом в 

<

данные изъяты>) (архивная выписка от 11 декабря 2017 года № Т-1077). Из содержания указанных документов (приказов, личной карточки) следует, что периоды его работы с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года подлежат включению в специальный стаж, т.к. в эти периоды он работал в должности прораба, которая соответствует должности в Списке № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 26 января 1991 года. Период его работы с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года в должности старшего прораба также подлежит включению в специальный стаж, т.к. «старший прораб» - это должность производная от должности «прораб». Юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт, что он работал прорабом с локализацией должности – старший, в строительной организации и выполнял обязанности прораба. В пункте 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37 указано, что применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»). Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности – производитель работ. Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года №30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ. Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждается представленными документами. Указание работодателем в его трудовой книжке наименования должности с дополнительной локально определенной характеристикой (мастер-строитель, старший прораб) является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, и не может умалять его права на получение им льготной пенсии. Трудовой стаж за период работы с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 8 месяцев 27 дней; трудовой стаж за период работы с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 8 месяцев 26 дней; трудовой стаж за период работы с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 9 месяцев 25 дней; трудовой стаж за период работы с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 1 месяц 16 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у него специального стажа, равного 4 годам 7 месяцам 5 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 4 года 7 месяцев 5 дней + 8 месяцев 27 дней + 8 месяцев 26 дней + 9 месяцев 25 дней + 1 год 1 месяц 16 дней = 8 лет 9 дней, что дает мне право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (необходимо 6 лет 3 месяца). Представленные им документы подтверждают наличие специального стажа 8 лет 9 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению его конституционных прав на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Как предусмотрено пунктом 1 статьи 22 Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Он обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 04 июля 2017 года. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ему необходимо назначить с 04 июля 2017 года. Просит: признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 05.10.2017 № 2508 об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в должности мастера-строителя в колхозе «

<

данные изъяты>»; с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года в должности старшего прораба в 

<

данные изъяты>; с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>; с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с 04 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорный период времени в колхозе «

<

данные изъяты>» имелась строительная часть, которая являлась структурным подразделением колхоза и он работал непосредственной в данной строительной части, занимался строительством жилых домов, кирпичного завода и других объектов. Другой деятельностью не занимался. Работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, каких-либо простоев не имелось. 29 мая 1987 года был принят в 

<

данные изъяты> на должность старшего прораба, поскольку в штатном расписании имелась только должность старшего прораба. Фактически им выполнялись обязанности прораба, занимались строительством жилых домов, модернизацией маслосыркомбината, строили дополнительные цеха, он непосредственно находился на строительном объекте, принимал строительные материалы, делал отчеты, изучал проектно-сметную документацию, в его подчинении находились рабочие, организовывал работу от начала строительства до сдачи объекта, проводил инструктаж по технике безопасности и прочее. Работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, каких-либо простоев не имелось. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования в судебном заседании не признала, просила в их удовлетворении отказать, по доводам изложенным в письменном возражении. Из представленных возражений следует, что Управление исковые требования ФИО1 не признает по основаниям, изложенным ниже. Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается (с учетом переходных положений) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые в соответствии с Законом N 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Под тяжелыми условиями труда понимается работа по Списку № 2 (разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5). Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список № 2 от 1991 года), а также Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года). Вышеуказанные Списки содержат перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Следовательно, при отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально. Списком N 2 от 1956 года разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" п. б) "инженерно-технические работники" - предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы". Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 22900006-24441 предусмотрены производители работ, а также должность "мастер строительных и монтажных работ", позиция 22900006-23419. В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Также необходимо учесть, что согласно п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" содержит категории а)- рабочие и б)-руководители и специалисты, куда относятся и производители работ (прорабы). Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н (в ред. от 04 октября 2016 года), к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. ФИО1 04 июля 2017 года в возрасте 57 лет обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, что подтверждается уведомлением о приеме заявления (Приложение 1). Истец достиг 58-летнего возраста 06 июля 2017 года. Решением ответчика от 05 октября 2017 года № 2508 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы в качестве мастера, прораба в 

<

данные изъяты> с 25 августа 1982 года по 15 апреля 1985 года и службы в армии с 17 апреля 1985 года по 30 марта 1987 года. Общая продолжительность указанных периодов составила 4 года 7 месяцев 5 дней, что менее требуемой с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию продолжительности специального стажа (Приложение 2). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе, спорные периоды: С 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в должности мастера-строителя колхоза «

<

данные изъяты>» ввиду отсутствия документального подтверждения факта выполнения льготной работы. Справка от 02 июня 2017 года №1, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, не была принята Управлением во внимание в связи с тем, что документы, послужившие основанием ее выдачи (распоряжения, расчетно-платежные ведомости) факт участия истца в строительстве объектов в указанной организации не подтверждают (Акт документальной проверки факта льготной работы от 27 июля 2017 года №37, Приложение 3), между тем колхоз «

<

данные изъяты>» не является строительной организацией. Наличие строительной части колхоза «

<

данные изъяты>» СПК «

<

данные изъяты>» (наименование работодателя в настоящее время) подтверждает, однако документально подтвердить данный факт не может (Приложение 4). По вышеуказанным причинам первый из спорных периодов не был засчитан ответчиком в специальный стаж ФИО1 С 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 и с 01 июня 1989 года по 12 мая 1991 года (учитывая исключение из данного периода одного дня отпуска без сохранения заработной платы – 26 марта 1990 года) в должности старшего прораба 

<

данные изъяты> ввиду того, что должность, на которой работал истец - ст. (старший) прораб, отсутствует в Списках N 2 от 1956 и 1991 года, тогда как основанием для досрочного пенсионного обеспечения данной категории граждан является осуществление деятельности по определенным должностям (профессиям), предусмотренным соответствующими Списками. Учитывая изложенное, ответчик полагает позицию истца о том, что у него имеется специальный стаж, достаточный для возникновения у его права на льготное пенсионное обеспечение, необоснованной и, исходя из указанного выше, считает, что у суда нет оснований для признания отказа Управлением истцу во включении спорных периодов, в установлении досрочной страховой пенсии по старости не законным и необоснованным. Так как специальный стаж истца составляет менее требуемых (для 57 лет - 7 лет 6 месяцев, для 58 лет- 6 лет 3 месяца), то, по мнению Управления, не имеется также и оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 04 июля 2017 года.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

С 01 января 2015 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советов Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела 04 июля 2017 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № 2508 от 05 октября 2017 года ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права. 

Отказ мотивирован тем, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в должности мастер-строитель в колхозе «

<

данные изъяты>» на основании того, что отсутствует документальное подтверждение факта выполнения льготной работы; с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года, с 25 февраля 1988 года по 26 февраля 1988 года (отпуск без сохранения з/платы), с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, 26 марта 1990 года (отпуск без сохранения з/платы), с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года в должности старший прораб в 

<

данные изъяты> на основании того, что данная должность не предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Таким образом, на 04 июля 2017 года специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 4 года 7 месяцев 5 дней, страховой стаж составляет 33 года 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,898.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки колхозника №1307 датированной 05 ноября 1976 года, истец в спорные периоды работал:

- с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в колхозе «

<

данные изъяты>» мастером-строителем;

- 29 мая 1987 года принят ст.прорабом в 

<

данные изъяты>, на основании приказа №54-к от 01 июня 1987 года.

- 01 июня 1989 года переведен прорабом в связи с сокращением единицы ст. прораба, на основании приказа №51 от 01 июня 1989 года;

- 11 мая 1991 года уволен в связи с переводом в 

<

данные изъяты> по согласованию между руководителями, на основании приказа №23-к от 05 мая 1991 года.

Согласно разделу 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Как следует из справки №1 от 02 июня 2017 года уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной СПК «

<

данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в колхозе «

<

данные изъяты>» с ноября 1981 года (номер протокола и дата принятия в члены колхоза в лицевом счете не значится) по 11 августа 1982 года (протокол №10 от 11 августа 1982 года); список №2 раздел №27, позиция 2290100б-23419. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, обучение на курсах в УКК, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не имелось. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Основанием выдачи справки явились распоряжения за 1981-1982 годы, расчетно-платежные ведомости за 1981-1982 годы.

Согласно справки №24 выданной СПК «

<

данные изъяты>» 02 июня 2017 года строительная часть 1981-1982 годы являлась структурным подразделением колхоза «

<

данные изъяты>», организованным для выполнения капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений. В состав строительной части входили пилорама, столярный цех и другие вспомогательные производства. Основанием выдачи явились инвентаризационные книги, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости.

Из справки №24 выданной СПК «

<

данные изъяты>» 02 июня 2017 года следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе «

<

данные изъяты>» Поспелихинского района Алтайского края с ноября 1981 года (номер протокола и дата принятия в члены колхоза в лицевом счете не значится) по 11 августа 1982 года (протокол №10 от 11 августа 1982 года) и являлся членом колхоза. За отработанное время его выхода и заработная плата составили: 1981 год 44 выхода, 336 рублей заработная плата, за 1982 год 198 выходов, 1538,68 рублей заработная плата. Основанием выдачи явились лицевые счета, расчетно-платежные ведомости 1981-1982 годы.

Вместе с тем, из представленного представителем ответчика в судебное заседание акта документальной проверки факта льготной работы ФИО1 за №37 от 27 июля 2017 года следует, что из запрошенных Управлением ПФР в 

<

данные изъяты> документов (книги распоряжений с 1981г. по 1982г., протоколы с 1981г. по 1982г., расчетно-платежные ведомости с 1981г. по 1982г., штатное расписание за 1981г. по 1982г.), были представлены расчетно-платежные ведомости (администрации, МТМ, автопарк, стройчасть) с 1981г. – 1982г., из которых установлено лишь количество отработанных дней и размер заработной платы ФИО1, других документов, по которым можно проследить периоды работы, должность и структурное подразделение в котором работал ФИО1, не иметься возможности.

Из справки №36 выданной СПК «

<

данные изъяты>» 14 июля 2017 года следует, что строительная часть 1981-1982 годы являлась структурным подразделением колхоза «

<

данные изъяты>», организованным для выполнения капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений. В состав строительной части входили пилорама, столярный цех и другие вспомогательные производства. Однако документально подтвердить не представляется возможным в виду отсутствия документов за 1981-1982 годы.

Изложенное свидетельствует о том, что сведения, указанные в справке №1 от 02 июня 2017 года уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, а также в справке №24 от 02 июня 2017 года не являются достоверными, поскольку первичные документы отсутствуют.

Из трудовой книжки истца не следует, что он принимался на работу в строительную часть колхоза «

<

данные изъяты>» мастером-строителем, иных доказательств в подтверждение указанного обстоятельства он не представил, в связи с чем период работы с 15 ноября 1981 года по 11 августа 1982 года в должности мастера-строителя в колхозе «

<

данные изъяты>» зачету в специальный стаж не подлежит.

Относительно последующих спорных периодов работы истца, суд отмечает следующее. 

Согласно архивной справки архивного отдела администрации г.Алейска Алтайского края №Т-307 от 13 мая 2016 года, по документам архивного фонда 

<

данные изъяты> «Приказы начальника по личному составу» за 1982, 1985, 1987, 1988, 1990, 1991 годы, «Личные карточки (форма №Т-2) уволенных работников» за 1985, 1991 годы установлено, что ФИО1, ФИО1 (так в документе) работал в вышеуказанном предприятии:

- мастером (так в документах) с 25 августа 1982 года (приказ о приеме от 23 августа 1982г. №100-к);

- прорабом с 01 ноября 1982 года (приказ о переводе от 01 ноября 1982г. №30-к);

- уволен прорабом с 15 апреля 1985 года (приказ от 09 апреля 1985г. №46к);

- старшим прорабом с 29 мая 1987 года (приказ о приеме от 01 июня 1987г. №54-к);

- переведен прорабом с 01 июня 1989 года (приказ от 01 июня 1989г. №51);

- уволен с 12 мая 1991 года (приказ об увольнении от 05 мая 1991г. №23-к).

Так же факт работы в вышеуказанный период подтверждается: трудовой книжкой истца; архивной справкой №Т-264 от 12 мая 2016 года, содержащей сведения о заработной плате ФИО1 за период с июня 1987 года по апрель 1991 года; приказами №54-к от 01 июня 1987 года, №13-к от 22 марта 1990 года, №58 от 01 июня 1990 года, №25-к от 04 июня 1990 года, 23-к от 05 мая 1991 года; личной карточкой №66.

В приложении к архивной справки архивного отдела администрации г.Алейска Алтайского края №Т-307 от 13 мая 2016 года указано, что до 13 января 1986 года предприятие имело название – 

<

данные изъяты>, с 13 января 1986 года – 

<

данные изъяты>, с февраля 1986 года – 

<

данные изъяты> с 30 января 1989 года – 

<

данные изъяты>.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в режиме полной занятости, заработная плата ему начислялась за полный рабочий день. Архивная справка не содержит сведений о начислении ФИО1 заработной платы за неполный рабочий день. 

ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) отказывая ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости не засчитали период работы в 

<

данные изъяты> в должности старшего прораба с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года, с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 12 мая 1991 года сославшись на то, что данная должность не предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

При этом ответчик засчитал в специальный стаж периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> в должности мастера с 25 августа 1982 года по 31 октября 1985 года и в должности прораба с 01 ноября 1982 года по 15 апреля 1985 года, тем самым ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) не оспаривает тот факт, что 

<

данные изъяты> занималось строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел 29, действовавшим до 01 января 1992 года, предусмотрена должность "мастера (десятники) и прорабы".

Как следует из материалов дела, а именно из сведений трудовой книжки, архивных справок, истец ФИО1 работал с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года в должности старшего прораба в 

<

данные изъяты>, с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>, с 27 марта 1990 года по 11 мая 1991 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>.

Пунктом 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других должностей, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N37 предусмотрено, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367 с 01 января 1996 года, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб). До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N016, в котором также была предусмотрена профессия "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

В силу п. 9 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Разделом 27 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "производители работ".

В соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При этом суд признает установленным, что в период с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года истец выполнял работы в 

<

данные изъяты> в должности «старшего прораба» тождественные работе прораба.

Таким образом, работа истца в период с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года в должности «старший прораб» подпадает под действие Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поскольку она соответствует наименованию должностей "мастера (десятники) и прорабы", "производитель работ" предусмотренных данными списками.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 11 мая 1991 года работал в должности прораба в 

<

данные изъяты>, поскольку исследованными в судебном заседании документами подтвержден перевод ФИО1 на должность прораба с 01 июня 1989 года на основании приказа 51 от 01 июня 1989 года. Таким образом, работа истца в период с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 года, с 27 марта 1990 года по 11 мая 1991 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> также подпадает под действие Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Трудовая деятельность истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в 

<

данные изъяты> подтверждена в судебном заседании.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах, имеющихся в материалах дела, данных о том, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день, либо отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, нет.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным включить данные спорные периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом подлежащих включению в льготный стаж указанных выше периодов работы (2 года 8 месяцев 6 дней), а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке (4 года 7 месяцев 5 дней), специальный стаж истца составит 7 лет 3 месяца 11 дней, что дает истцу право в случае признания указанного стажа льготным требовать назначения пенсии на 2 года раньше установленного срока, то есть по достижении 58 лет.

Исключение ответчиком названных периодов работы из страхового стажа истца является неправомерным и нарушает его трудовые права.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком N 2.

Назначение страховой пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение пенсии с 06 июля 2017 года по достижении возраста 58 лет, с заявлением о назначении пенсии он обратился 04 июля 2017 года, в связи с чем, с даты возникновения права и следует обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) №2508 от 05 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 29 мая 1987 года по 24 февраля 1988 года в должности старшего прораба в 

<

данные изъяты>, с 01 июня 1989 года по 25 марта 1990 в должности прораба в 

<

данные изъяты>, с 27 марта 1990 года по 11 мая 1991 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 06 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С. Иноземцева