Дело № (2-6077/2024)

УИД 59RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П., 

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО3, ее представителя адвоката Черемных Ю.А.,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, третье лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю), указав, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) и несоблюдением срока обращения за представлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. В специальный стаж истца не зачтены часть периодов работы истца или зачтены в неправильном исчислении (календарно вместо льготного исчисления).

С учетом неоднократного уточнения требований, истец просит:

- признать незаконными и отменить решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной пенсии;

- включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и произвести исчисление специального стажа за каждый отработанный год как 1 год 6 месяцев;

- включить в специальный стаж период работы истца в 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

- включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

- включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> и произвести исчисление специального стажа за каждый отработанный год как 1 год 6 месяцев;

- обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России).

Истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанному отзыву истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Истцу было отказано в назначении пенсии, так как ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж календарно, так как в выписке из индивидуального лицевого счета он отражен как специальный стаж в календарном исчислении, при этом из представленных на проверку работодателем документов (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) невозможно определить, в каком хирургическом отделении работала истец. Период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истца, так как 

<

данные изъяты> является коммерческой организацией, а не учреждением здравоохранения. Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> № не может быть включен в специальный стаж, так как истец в указанный период работала на неполную ставку, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с невыполнением работы на условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. В связи с этим, решение об отказе в назначении пенсии законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы в хирургическом отделении стационара (кабинет экстренной хирургии) и подлежит исчислению в льготном порядке.

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России направила дополнительные письменные пояснения, согласно которым, истец в указанный период времени занимала должность заведующего отделением, врача-стоматолога челюстно-лицевой травматологии и гнойной хирургии на 0,5 ставки в связи с обучением в ординатуре. При этом она осуществляла дежурства без занятия штатной должности сверх месячной нормы рабочего времени согласно графику. После окончания ординатуры была переведена на 1 ставку. Решение вопроса о порядке включения указанного периода времени в специальный стаж истца оставила на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствие с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорт на л.д. 88 т. 3, л.д. 80 т.4) обратилась в Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 64-68 т.3, л.д. 65-68 т. 4).

Решением Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 62-63 т.3, л.д. 7-8, 64, 103 т. 4).

Специальный стаж истца исчислен и признан ответчиком продолжительностью 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась к ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 38-40 т.3, л.д. 106-108 т.4).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 36-37 т.3, л.д. 104-105 т. 4).

Специальный стаж истца исчислен и признан ответчиком продолжительностью 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-111 т.4).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 13-15 т.3).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 10-11 т.1, л.д. 11-12 т. 3).

Специальный стаж истца исчислен и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 

<

данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и осязании ответчика произвести исчисление специального стажа за каждый отработанный год как 1 год 6 месяцев суд приходит к следующему выводу.

При первоначальном рассмотрении заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указанный период времени был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый год работы, что подтверждается данными о стаже (л.д. 69-70 т. 3, л.д. 69-71 т.4), данными о расчете стажа (л.д. 71-72 т. 3), где указанный период отражен с кодом льготы «ХИРУРГГОР».

Третьим лицом ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России истцу выдана справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-84 т.3, 96-97 т. 4), согласно которой указанный период работы отражен с кодом льготы «ХИРУРГГД», что говорит о льготном исчислении периода (за 1 год работы 1 год 6 месяцев).

Аналогичная информация содержится в справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-84 т.3, л.д. 12-14 т. 4).

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный период времени отражен общим стажем (л.д. 89-94 т.3, л.д. 87-92 т. 4).

При рассмотрении последующих заявлений истца о назначении пенсии данный период учтен ответчиком календарно, что отражено в решениях ответчика, данных о стаже (л.д. 16-17, 41-42 т. 3).

Как указывает представитель ответчика вывод о невозможности принятия в специальный стаж истца указанного периода времени в льготном исчислении был сделан в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном работодателем истца ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России без замечаний, в связи с тем, что по представленным работодателем документам, невозможно определить, в каком хирургическом отделении работала истец (л.д. 60оборот – 61, 100-101 т.3, л.д. 85-86, 118-119 т.4).

Работодателю было предписано внести изменения в ИЛС истца, а также в справку, уточняющую условия работы.

Однако их выписки из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-33 т. 3) следует, что указанный период работы отражен с кодом льготы «ХИРУРГГД», что говорит о том, что работодателем требования ответчика не выполнены.

Из трудовой книжки истца (л.д. 14-21 т. 1, л.д. 73-79 т.4) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов (л.д. 109-114 т. 3).

Как следует из представленных суду третьим лицом ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России штатных расписаний стоматологической клиники с поликлиникой Пермской государственной медицинской академии за 1995-1977 года, кабинет экстренной хирургической помощи является структурным подразделением стационара стоматологической клиники на 130 коек (л.д. 165-229 т. 3).

Аналогичные пояснения даны суду третьим лицом ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России.

К указанному периоду работы истца в случае ретроспективного применения законодательства подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно абз. 5 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривалось начисление выслуги как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечень отделений хирургического профиля содержится в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», согласно которому отделения гнойной хирургии, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое) отнесены к отделениям хирургического профиля стационара, одновременно указанным актом медицинские сестры, медицинские сестры палатные, процедурные, операционные, отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Должность, которую занимала истица, относится к среднему медицинскому персоналу.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, также предусмотрена должность операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров, в том числе отделения челюстно-лицевой хирургии (стоматологического).

Таким образом, в спорный период истец осуществляла деятельность в медицинском учреждении здравоохранения, наименование ее должности соответствует как действующему Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, так и ранее действовавшему в спорные периоды Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом наименование отделения (стоматологическое) прямо предусмотрено Перечнями, утвержденными данными Списками, для льготного исчисления стажа.

В связи с изложенным в части исчисления указанного периода времени в льготном исчислении (за 1 год работы – 1 год и 6 месяцев) требования истца подлежат удовлетворению, однако, так как данный период времени включен в специальный стаж истца ответчиком календарно, он не подлежит повторному включению.

При определении продолжительности специального стажа истца ответчиком, в числе прочих, не учтены периоды ее работы на условиях неполной ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Медсанчасть № стоматологическое отделение поликлиники в должности врача стоматолога-хирурга.

Истец просит включить указанные периоды работы истца в льготном исчислении в связи с тем, что, несмотря на работу на условиях неполного рабочего времени, она лечила большее количество пациентов, чем требуется по норме, имела высокий КТУ (коэффициент трудового участия), получала соответствующую заработную плату, то есть, фактически вырабатывала полную ставку согласно нормативам обслуживания.

Никаких требований к работодателю ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. М.А. Тверье» истцом не заявлялось.

Данные периоды работы истца на условиях неполной ставки (0,5 ставки, 0,75 ставки) отражены в выписках из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-33 т. 3), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-94 т.3).

Из акта по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данной части сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете истца, достоверны (л.д. 56-58 т. 3, л.д. 81-83, 114-116 т. 4).

Также из акта по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на проверку ответчику работодателем истца ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. ФИО8» представлены приказы в отношении истца:

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она принята на работу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ после отпуска;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку.

Из трудовой книжки истца (л.д. 12-21 т. 1) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на постоянную работу в качестве 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты>

Факт работы истца на неполную ставку (не выработка установленной нормы времени на полную ставку) в спорные периоды времени подтверждается расчётными листками и лицевыми счетами истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-104 т.1, л.д. 17-15 т. 4).

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. ФИО8», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны как работа на 0,5 ставки, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как работа на 

<

данные изъяты>. При этом имеются периоды отвлечения продолжительностью 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы), ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), а также период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-86 т.3, л.д. 98-99 т.4).

Таким образом, факт работы истца на неполную ставку в спорные периоды времени суд считает установленным.

Истец просит включить указанный период работы истца в льготном исчислении в связи с тем, что, несмотря на работу на условиях неполного рабочего времени, так как она лечила большее количество пациентов, чем требуется по норме, имела высокий КТУ (коэффициент трудового участия), получала соответствующую заработную плату, на выводы суда не влияют, так как норма пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, говорит именно о необходимости выработки нормы рабочего времени.

Таким образом, в части требований о включении в специальный стаж истца, в том числе в льготном исчислении, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ 

<

данные изъяты> как периодов работы на полную ставку, истцу следует отказать, так как доказательств работы истца на условиях полной ставки истцом не представлено, в суд на запросы не поступило, работодателем ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. ФИО8» льготный характер работы истца не подтвержден.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Записей о работе истца в ООО «РСП «Алексий» в трудовой книжке истца не имеется.

Указанные периоды работы истца отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без кода льготы, что подтверждается выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льготы общим стажем (л.д. 84-94 т.3, л.д. 23-33 т. 3, л.д. 87-92 т. 4).

Данное юридическое лицо имеет организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью.

ООО «РСП «Алексий» имело лицензию на оказание амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе, стоматология терапевтическая, стоматология ортопедическая, стоматология хирургическая (л.д. 60-68 т.1).

ООО «РСП «Алексий» письмом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил представителю истца, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала услуги 

<

данные изъяты>

Истцом дополнительно представлено Положение о структурном подразделении организации ООО «РСП «Алексий»– стоматологической поликлинике (л.д. 52-60 т. 4), штатные расписания данного структурного подразделения (л.д. 61-63 т. 4).

Из представленных суду копий договоров подряда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что бригада 

<

данные изъяты> (в числе которых значится ФИО3) обязалась за свой страх и риск выполнить работы из материала заказчика, а Заказчик (ООО «РСП «Алексий») принять и оплатить работу врачей стоматологов (л.д. 23-56 т.1).

Оплата оказанных услуг (как аккордного урочного времени) отражены в расчетных листках, должность не указана, указано структурное подразделение – стомат.служба (л.д. 57-59 т.1).

То есть, работа истца осуществлялась на условиях договора гражданско-правового характера, истец не занимала штатную должность врача специалиста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

К периоду правоотношений истца с ООО «РСП «Алексий» подлежит применению Список № 781.

Список № 781 не предусматривает общество с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.09.2014), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с 01.09.2014), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных нормативных положений общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Следовательно, ООО «РСП «Алексий», исходя из приведенного выше правового регулирования, не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения согласно Списку №, осуществление истцом лечебной деятельности в данной организации не предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом возможность суммирования работы истца в различных учреждениях здравоохранения исключается, так как в спорный период работы в 

<

данные изъяты> истец работала на условиях бригадного подряда в ООО «РСП «Алексий», а во включении периода работы истца в данной коммерческой организации в специальный стаж истца судом отказано.

В связи с изложенным оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РСП «Алексий» не имеется.

По требованию истца включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ПМГУ им. Вагнера, отделение 

<

данные изъяты> и произвести исчисление специального стажа за каждый отработанный год как 1 год 6 месяцев суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца (л.д. 14-21 т. 1) следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

На запрос суда ФГБОУ ВО ПГМУ им. ФИО7 ФИО1 представило копии приказов в отношении ФИО3 за указанный период работы, в том числе копию приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принята на работу в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 115, 144 т. 3).

Согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150 т. 1, л.д. 116, 147 т. 3) истец переведена с должности 

<

данные изъяты> (1 ставка) на должность 

<

данные изъяты>

Как пояснила истец и подтверждено письменными пояснениями третьего лица ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России такой перевод на неполную ставку был обусловлен поступлением истца в клиническую ординатуру на основании ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ на обучение по специальности «челюстно-лицевая хирургия» без отрыва от работы.

Как следует из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена с должности 

<

данные изъяты> (0,5 ставка) на должность 

<

данные изъяты> (1 ставка) в этом же отделении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117, 146 т. 3).

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями трудового договора с дополнительными соглашениями (л.д. 119-122, 125-133, 148-151, 154-162 т. 3), копией ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123-124, 152-153 т. 3).

Также суду представлены копии приказов ГБОУ ВПО «ПГМА имени академика Е.А. Вагнера» Минздрава Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ФИО3 в клиническую ординатуру по специальности хирургической стоматологии и лицевой хирургии и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об ее отчислении в связи с окончанием и сдачей итогового аттестационного экзамена ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России (л.д. 83-84 т. 3) следует, что в указанный спорный период истец работала на неполную ставку (0,5 ставки), код льготы 27-ГДХР (льготное исчисление за 1 год работы – 1 год 6 месяцев).

Аналогичная информация содержится в справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом од льготы не указан (л.д. 83-84 т.3, л.д. 12-14 т. 4).

Истец при рассмотрении дела пояснила, что после указанного перевода на неполную ставку она продолжала работать на полную ставку (в том числе в ночное время), вырабатывала норму рабочего времени, одновременно обучаясь в ординатуре.

Факт работы истца на условиях выработки нормы рабочего времени на ставку подтверждается лицевыми счетами и расчетными листками истца за период с октября 2012 по сентябрь 2014 (л.д. 105-128 т. 1), а также табелями учета рабочего времени (л.д. 129-149 т.1), при этом в табелях учета рабочего времени отдельно не выделено время дежурств вне графика работы истца

При этом факт работы истца врачом-специалистом (врачом стоматологом-хирургом) подтверждается операционными журналами (л.д. 181-249 т. 1 л.д. 1-204 т. 2).

Таким образом, факт работы истца на полную ставку суд считает подтвержденным с учетом количества отработанного истцом рабочего времени в спорные периоды.

Как указывалось выше, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров, в том числе отделения челюстно-лицевой хирургии (стоматологического).

В спорный период истец осуществляла деятельность в медицинском учреждении здравоохранения, вырабатывала норму рабочего времени, равного и превышающего 1 ставку, наименование ее должности соответствует действующему Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом наименование отделения (стоматологическое) прямо предусмотрено данным Перечнем для льготного исчисления стажа.

В связи с изложенным, данное требование истца также подлежит удовлетворению.

Однако в указанный период времени, согласно сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (выписка из ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 23-33 т.3, выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 89-94 т. 4) истец работала на условиях полной ставки врачом стоматологом-хирургом в ГБУЗ ПК «ГКБ №» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11 т.1, л.д. 11-12 т. 3), согласно которым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев как работа врачом стоматологом-хирургом в ГБУЗ ПК «ГКБ №». Повторному включению в специальный стаж истцу указанные периоды работы не подлежат.

В связи с изложенным в данной части требования истца также подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца подлежат включению в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению льготно как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; также в специальный стаж истца подлежат включению в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведен расчет стажа истца с учетом признанного ответчиком стажа и специального стажа, требования о включении (льготном исчислении) которого удовлетворены судом.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, при включении в специальный стаж и исчислении в льготном порядке указанных выше периодов работы истца, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом специальный стаж истца в 

<

данные изъяты> дополнительно подлежит увеличению, что означает наличие у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы продолжительностью 30 лет.

Истец просит признать незаконными и отменить решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной пенсии с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при рассмотрении указанных требований приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 – через 48 месяцев, в 2023 и позднее – через 60 месяцев (отложенное право).

Как было указано выше, при включении в специальный стаж и исчислении в льготном порядке указанных выше периодов работы истца исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом специальный стаж истца в 28 лет 08 месяцев 14 день дополнительно подлежит увеличению, что означает наличие у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы продолжительностью 30 лет.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» оснований для назначения пенсии истцу не имеется, так как право на назначение пенсии у нее возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ни на дату первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, ни на даты последующих обращений истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ни на момент рассмотрения дела судом, необходимых условий с учетом отложенного права для назначения истцу досрочной пенсии не имелось, следовательно, решения ответчика об отказе в назначении пенсии вынесены законно и обоснованно, не имеется оснований для признания незаконными и отмене решения УПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 

<

данные изъяты> как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 10, 11), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю исчислить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2025 года.