Дело № 2-220/2019 УИД 32RS0003-01-2018-002767-86 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Брянск 4 марта 2019 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,

при секретаре Ивановой А.В., 

с участием представителя ответчика ГУ УПФР РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО1, представителя третьего лица ОПФР по Брянской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что до 24 ноября 2017 года он являлся получателем пенсии по инвалидности в сумме 13510 рублей 36 копеек и страховой пенсии по старости в сумме 8201 рубль 73 копейки. Данные пенсии были ему назначены бессрочно. Решением об отказе в установлении пенсии от 24 ноября 2017 года № 96307/17 ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области отменило истцу выплату страховой пенсии по старости без достаточных на то оснований, по мнению истца, ссылаясь на нецелесообразность выплаты пенсии в связи с уменьшением размера пенсии.

Считая, что ответчик, не указав нормы закона, обосновав свое решение нецелесообразностью, незаконно лишив истца пенсии, ФИО3 просит суд отменить решение ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области об отказе установления пенсии от 24 ноября 2017 года № 96307/17 как незаконное.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на законность решения и на отсутствие у истца необходимого стажа работы для назначения страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ОПФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании позицию ответчика поддержала, подтвердила, что у ФИО3 отсутствует необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, кроме того, указала, что назначение государственной пенсии нецелесообразно, поскольку ее размер меньше, чем размер пенсии, установленной в соответствии с ФЗ № 400 истцу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

С учетом того, что представители ответчика и третьего лица настаивали на рассмотрении дела в отсутствие истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3

Выслушав мнение присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 24 августа 1993 года истцу ФИО3 установлена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как инвалида третьей группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. 

Пройдя очередное освидетельствование в июле 1998 года ФИО3, согласно выписке из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке Сер. МСЭ-004 № 942079, установлена вторая группа инвалидности сроком до 1 августа 2003 года.

Распоряжением начальника управления (отдела) Пенсионного фонда РФ от 22 февраля 2002 года ФИО3 назначена государственная пенсия (пенсия по государственному пенсионному обеспечению) в соответствии со ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», назначаемая по инвалидности военнослужащим, ставшими инвалидами в период прохождения ими военной службы.

Распоряжением начальника управления (отдела) Пенсионного фонда РФ от 8 февраля 2003 года ФИО3 назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Распоряжением ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области от 23 июля 2008 года ФИО3 выплата трудовой пенсии по инвалидности приостановлена с 1 августа 2008 года на основании пп. 2 п. 1 ст.22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пройдя очередное освидетельствование в июле 2008 года ФИО3, согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии №, установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Распоряжением ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области от 16 сентября 2008 года № 1022 ФИО3 в соответствии с п.4 ст. 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возобновлена выплата трудовой пенсии по инвалидности.

По заявлению ФИО3 от 27 февраля 2017 года решением ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области № 96307/17 от 13 марта 2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и прекращена выплата пенсии по инвалидности, назначенная в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, решением №104373 от 15 марта 2017 году истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению по п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Согласно протоколу начисления пенсии от 16 марта 2017 года размер всех двух видов пенсии составил 20588 рублей 39 копеек.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области № 441 от 23 ноября 2017 года рекомендовано отменить решения № 96307/17 от 13 марта 2017 года и 104373/17 от 15 марта 2017 года, отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возобновить выплату ФИО3 пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, полученной ранее (по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Решением от 24 ноября 2017 года № 104373/17 ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области отменено решение ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области №104373 от 15 марта 2017 году, которым истцу установлены выплаты:

- страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению по п.2 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением от 24 ноября 2017 года № 96307/17 ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области, рассмотрев заявление ФИО3 о перерасчете, отказано истцу в установлении пенсии по старости (по Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием 25-летнего страхового стажа, - согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 указанного закона.

Также решением от 24 ноября 2017 года № 96307/17 ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области, рассмотрев заявление ФИО3 о перерасчете, отказано истцу в установлении пенсии по инвалидности, в связи с тем, что перевод на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению нецелесообразен в связи с уменьшением размера пенсии.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика и третьего лица ФИО1 и ФИО2 размер государственной пенсии по инвалидности (по Федеральному закону № 166–ФЗ) составляет 12399 рублей 63 копейки, а размер страховой пенсии по инвалидности (по Федеральному закону № 400–ФЗ) – 13477 рублей 12 копеек, в связи с чем, истцу ФИО3 было отказано в переходе на выплату государственной пенсии по инвалидности.

Суд не может признать данное указанное решение законным, в связи с нижеследующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Как указано в пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, из анализа указанных положений закона следует, что истец ФИО3 имеет право на получение государственной пенсии по инвалидности по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо страховой пенсии по инвалидности в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 имеет право на назначение государственной пенсии по инвалидности или страховой пенсии по инвалидности, и может сам выбрать какую из указанных пенсий получать. Принимая во внимание, что ответчик ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области своим решением № 96307/1 от 24 ноября 2014 года, отказал истцу в выборе вида выплачиваемой пенсии по своему усмотрению, без учета мнения истца, названное решение подлежит отмене как не соответствующее требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области №96307/1 от 24 ноября 2017 года об отказе в установлении государственной пенсии по инвалидности отменить как незаконное.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Вишнякова

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2019 года.