Мировой судья Уракова А.В. Дело № 12-149/2018 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п. Медведево 29 ноября 2018 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Фаворит» на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 20 сентября 2018 года, которым 

частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Фаворит», ИНН № ..., ОГРН № ... юридический адрес: ... 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2018 года частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Фаворит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Фаворит» (далее ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит») ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного положениями ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. 

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, предписанием Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл №46-054/2018/3 от 14 июня 2018 года в срок до 06 июля 2018 года ДПО «Учебный центр Фаворит» надлежало устранить нарушение ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации - начислить и выплатить ФИО3 компенсацию за неиспользованные в 2016 и 2017 годах отпуска, учитывая предусмотренное законодательством в отношении мастеров производственного обучения вождению количество дней отпуска 56 дней, а также начислить и выплатить ему денежную компенсацию, предусмотренную ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации. Предписание получено юридическим лицом 19 июня 2018 года.

В установленный срок документы, подтверждающие исполнение предписания, не представлены, о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не ходатайствовало. 

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием №46-054/2018/3 от 14 июня 2018 года, актом проверки соблюдения законодательства № 46-082/2018/2 от 03 августа 2018 года. При таких обстоятельствах действие (бездействие) ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит» правильно квалифицированы мировым судьей ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности юридического лица ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

ЧОУ ДПО «Учебный центр «Фаворит» заявлено о применении положений ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ об уменьшении штрафа.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

При этом частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины юридического лица, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П и Постановлении от 17.01.2013 N 1-П, а также то, что требования предписания были устранены, размер штрафа несоразмерен совершенному правонарушению, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие возражений органа, возбудившего дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, до 50 000 руб.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 20 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного юридическому лицу частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Фаворит» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, снизив размер административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление от 20 сентября 2018 года оставить без изменения.

Судья Т.Н. Гаврилова