ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0023-01-2025-000738-64№ 2-720/2025№ 33-2150/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Морозко О.Р., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Черноморского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, об установлении факта принадлежности трудовых книжек, осуществления трудовой деятельности, признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2025 года заместитель прокурора Черноморского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовых книжек, осуществления трудовой деятельности, признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и ИПК. Основанием для отказа послужило невключение в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием наименования предприятия при приеме на работу, а также отсутствием титульной страницы трудовой книжки, что исключает возможность установить их принадлежность истцу. Полагая обжалуемое решение незаконным, нарушающим пенсионные права истца, прокурор, уточнив исковые требования, просил установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки БТ-1 № и трудовой книжки БТ-1 №; установить факт работы ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Жилищно-коммунальном хозяйстве № «Предприятие Артемуголь рабочих угольной промышленности» г. Дзержинск УССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в РЭУЖКХ Дзержинского ГИК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДП «Жилищник» - 2 ДКП «Дзержинскжилсервис»; признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения спорных периодов работы незаконным, включить в страховой стаж указанные периоды, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истице страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.5-9)

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (т.1 л.д.147).

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление заместителя прокурора Черноморского района Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворено частично. Признано незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что исковые требования в части установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки БТ-1 № и трудовой книжки БТ-1 №, установлении факта работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без рассмотрения. Восстановление нарушенных прав, связанных с включением в страховой стаж периодов работы, не может быть преодолено посредством установления юридического факта. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1 решение суда не обжалуется.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Черноморского района Республики Крым просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Поддубова В.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

В канцелярию Верховного Суда Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д.88-89).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного к социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 6 лет и необходимой величины ИПК – 6,6. Из решения следует, что в трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Каргопольспецлес, в связи с нечитаемостью оттиска печати в записи об увольнении, а также не предоставлением справки о стаже и заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при приеме на работу не указано наименование предприятия. Запись об увольнении сделана в трудовой книжке серии БТ-1 №, однако первая (титульная) страница трудовой книжки не представлена, в связи с чем не представляется возможным определить принадлежность трудовой книжки заявителю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в РЭУЖКХ Дзержинского ГИК, первая (титульная) страница трудовой книжки не представлена, в связи с чем не представляется возможным определить принадлежность трудовой книжки заявителю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ДП «Жилищник» - 2 ДКП «Дзержинскжилсервис», первая (титульная) страница трудовой книжки не представлена, в связи с чем не представляется возможным определить принадлежность трудовой книжки заявителю. На основании имеющихся документов, страховой стаж ФИО1 составляет 2 года 4 месяца 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 2,412, что недостаточно для назначения пенсии. Согласно личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пенсии по май 2023 года на территории Донецкой Народной Республики. Клиентской службой (на правах отдела) в Черноморском районе было оказано содействие в истребовании документов о стаже и заработной плате, направлен запрос выплатного дела. Согласно информации от 28.12.2023 № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике пенсия и иные социальные выплаты не назначались (л.д.84-85).

Согласно трудовой книжке (без серии и номера), заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром в ЖЭК № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком-агентом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортной рабочей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд транспортной рабочей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена подсобным транспортным рабочим 2 разряда ЖЭК № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на другую должность на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 объявлена благодарность (т.1 л.д. 14-18, 93-95).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ при условии включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к периодам, учтенным в бесспорном порядке, страховой стаж составит 05 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом стаже 6 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент составит 16,188 (при требуемом 6,6), что будет не достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При условии дополнительного включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составит 35 лет 11 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 36,922, что будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.131).

Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно имеющейся электронной архивной базе данных получателей пенсий по Донецкой области по состоянию на декабрь 2014 года, ФИО1 состояла на учете в Управлении Пенсионного Фонда Украины в г.Дзержинске. За назначением (возобновлением) пенсии в ОСФР по ДНР по законодательству Донецкой Народной Республики, назначением пенсии по законодательству Российской Федерации в ОСФР по ДНР ФИО1 не обращалась. На текущую дату, согласно Федеральной базе данных получателей пенсии ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Республике Крым (Черноморский район) как получатель пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 25.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты по категории «Лица награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»» в соответствии с пп.3 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ посредством защищенного канала связи в ответ на запрос ОСФР по Республике Крым направлена информация о невозможности предоставления сведений за периоды работы ФИО1 на территории г.Торецк (бывший Дзержинск), так как данная территория Донецкой Народной Республики является временно оккупированной государством Украина. В то же время, в соответствии с рекомендациями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях реализации прав на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении граждан, переселившихся с территории Донецкой Народной Республики на территорию другого субъекта Российской Федерации, до переселения реализовавших право на назначение пенсии в соответствии с законодательством Украины, нового субъекта Российской Федерации, в рамках подтверждения стажа, заработка может быть принята к рассмотрению справка о пенсионных правах гражданина, оформленная ОСФР по ДНР, на основании сведений, имеющихся в базе данных автоматизированной системы обработки пенсионной документации. ОСФР по ДНР будет подготовлена и направлена справка о пенсионных правах гражданина при поступлении соответствующего запроса от территориального органа СФР, осуществляющего пенсионное обеспечение ФИО1 На текущую дату в адрес ОСФР по ДНР вышеуказанный запрос не поступал (т.1 л.д.140-141).

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 66 ТК РФ, п.6, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, исходил из того, что записи в трудовой книжке ФИО1 о приеме на работу и переводе на другую работу имеют порядковые номера, даты, записи не признаны недействительными, а отсутствие наименования предприятия, куда работник был принят на работу, не должно ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается именно на работодателя, а не на работника, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения указанной части требований.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 01.01.2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

При этом ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2015 году либо ранее требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента —6,6 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

17.02.2023 года принят Федеральный закон N17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Согласно ч.1 ст. 1 Закона № 17-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована с года по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, таким образом, на истца распространяется действие Закона N 17-ФЗ, а поэтому весь ее трудовой стаж, приобретенный на территории Украины, приравнивается к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Оформление трудовой книжки работнику и внесение соответствующей информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника возлагается законом на работодателя.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при приеме на работу не указано наименование предприятия, куда принимается работник.

На момент внесения вышеуказанных записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 09.07.1958 № 620.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 года №620 (далее Инструкция от 09.07.1958 года №620) трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего.

В соответствии с п.6 Инструкции от 09.07.1958 года №620 трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу. В дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его трудовой книжке.

Согласно п.8 Инструкции от 09.07.1958 года №620 все записи в трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. С каждой вновь внесенной записью в трудовую книжку (вкладыш) о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая ф. N Т-2), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). На первой странице трудовой книжки записываются общие сведения о ее владельце.

В соответствии с п.9 Инструкции изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.) и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.12 Инструкции в графе 3 в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения или организации, которые заводят трудовую книжку. Если за время работы рабочего или служащего наименование этого предприятия, учреждения или организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ, распоряжение, его дата и номер.

Согласно п. 10 Инструкции от 09.07.1958 года №620 ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации. Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации.

Согласно п.п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 № 162, действовавшей в период внесения последующих записей, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п.2.13. Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром в ЖЭК № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком агентом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортной рабочей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд транспортной рабочей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена подсобным транспортным рабочим 2 разряда ЖЭК № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на другую должность на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 объявлена благодарность. Все записи внесены последовательно, указаны даты приказов, на основании которых внесены записи о приеме, о переводе, об объявлении благодарности.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие наименования предприятия при приеме на работу, не может являться основанием для исключения периода работы из подсчета стажа истца, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды не работал и не может умалять объема пенсионных прав истца.

Следовательно, исключение периода работы из подсчета стажа по изложенным мотивам не основано на законе, ввиду чего суд обоснованно удовлетворил требования истца в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда апелляционной инстанции, при условии включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к периодам, учтенным пенсионным органом в бесспорном порядке, страховой стаж составит 16 лет 8 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,392.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов имеет необходимый стаж и ИПК, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении обязанности на пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы ответчика о необходимости оставления без рассмотрения исковых требований в части установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки БТ-1 № и трудовой книжки БТ-1 №, установления факта работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием спора о праве, а также о необоснованном включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению, поскольку требования заявлены и рассмотрены в порядке искового производства, кроме того, в их удовлетворении судом отказано.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: О.Р. Морозко

Ю.А. Сафонцева