№ 2-4954/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при секретаре Акимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Министерства социального развития МО Одинцовское управление социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, обязании назначить выплаты. 

Свои требования мотивировала тем, что полагает отказ незаконным, поскольку считает, что ответчику были предоставлены все имеющиеся документы, в том числе свидетельство о регистрации по месту пребывания, что дает основание для назначения выплат.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель Министерства социального развития МО Одинцовское управление социальной защиты населения в судебном заседании против требования возражала поскольку по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено что, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства социального развития МО Одинцовское управление социальной защиты населения истцу отказано в предоставлении государственной услуги по назначению Ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка по основаниям: по законодательству не положено, мотивируя тем, что у заявителя нет регистрации на территории Российской Федерации (л.д. №).

Истец полагает доказательством регистрации на территории РФ свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу: АДРЕС (л.д. №).

В соответствии с положением ст. 1 Федерального закона от дата N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" предусмотрено, что установлено право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от дата N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" Приказом Минтруда России от дата N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка" утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1; 

Согласно п. 2 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1 обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6956) за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - заявитель), лично либо через представителя.

Согласно Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В силу Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, имеющаяся у истца регистрация по месту пребывания не является надлежащим документом, подтверждающим ее постоянное или преимущественное проживание в указанном жилом помещении. Документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Российской Федерации истцом не представлено. 

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании назначить ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 года.