Дело № 2а-273/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 16.07.2019 г. 

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А., 

при секретаре Чернавиной И.И.,

с участием помощника прокурора Крапивинского района Кемеровской области Шулежко Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Г. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

В Крапивинский районный суд обратился начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району Г. с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в Отделе МВД России по Крапивинскому району с 19.05.2014 г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1,.. года рождения, уроженец …, фактически проживающий по адресу:.. . ФИО1 был осужден Заводским районным судом г. Кемерово 17.08.2010 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Яйского районного суда от 25.05.2012 г.) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.05.2014 г. освобожден по отбытию наказания. Судимость будет погашена 08.05.2020 г. 

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.04.2014 г. сроком на 6 лет, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 10-11).

За допущенные административные ограничения в течение одного года, согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ, решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 01.08.2017 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За допущенные административные ограничения в течение одного года, согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ, решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 22.04.2019 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Участковым уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, в соответствии с которым поднадзорным ФИО1 в течение года были неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления:.. г. по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, … г. по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение.. г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ обАП, в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 36-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение.. г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ обАП, в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 34-35).

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, состоит на учете в ГУ ЦЗН «Крапивинского района» в качестве безработного, употребляет спиртные напитки. 

Поскольку поднадзорный ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Кемеровской области, а также запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, с сохранением ограничений, установленных решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2014 г., решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 01.08.2017 г., решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 22.04.2019 г. 

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО2, действующий на основании доверенности от.. г., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, ограничение выезда за пределы Кемеровской области не нарушит его трудовых прав, пояснил, что в защите не нуждается.

В своем заключении помощник прокурора Крапивинского района Кемеровской области Шулежко Е.С. заявила, что поддерживает заявленные требования и просит административный иск удовлетворить.

Заслушав стороны, проверив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Требований о продлении срока административного надзора не заявлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренной ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и (или) неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что ФИО1,.. года рождения, имеет непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 17.08.2010 г., за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Яйского районного суда от 25.05.2012 г.) (л.д. 23), отбывал наказание с 09.06.2010 г. по 08.05.2014 г. (л.д. 20).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость до 08.05.2020 г.за совершение тяжкого преступления. 

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.04.2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 10-11).

Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 01.08.2017 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-14).

Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 22.04.2019 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-18).

После установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал и с.. г. совершил два административных правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение.. г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ обАП, в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 36-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение.. г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ обАП, в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 34-35).

По месту жительства УУП Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 7), администрацией … городского поселения характеризуется удовлетворительно (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, рассматривая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает данные о его личности, что в течение одного года, являясь поднадзорным лицом, он совершил два административных правонарушения против порядка управления, за совершение которых на него было наложено административное наказание, суд считает необходимым установить предложенные дополнительные административные ограничения, а именно: запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Кемеровской области, а также запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Г. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица - ФИО1,.. года рождения, уроженца …, удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения поднадзорному лицу - ФИО1, в виде: 

- запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области,

- запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки,

с сохранением установленных по решениям Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2017 г., Крапивинского районного суда Кемеровской области от 01.08.2017 г., Крапивинского районного суда Кемеровской области от 22.04.2019 г. административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Председательствующий С.А. Прокудина