Мотивированное 

решение

 составлено 29.09.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.09.2020 Дело № 2-1722/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием прокурора Шурыгиной Е.И., представителя третьего лица ФИО1, при секретаре Степченковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1722/2020 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО9 о возложении обязанности организовать несанкционированную свалку коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности организовать несанкционированную свалку коммунальных отходов. В обоснование иска указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. 

Установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выдел №40817810604900317040 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество» размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Данный факт подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проверки так же установлено, что 31.03.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № 45, в соответствии с которым в пользование, в том числе, предоставлен лесной участок, расположенный в квартале № 22 Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». Лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет. 

Установлено, что на территории Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество» в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки около 0,02 га. 

Согласно подпункту «ж» п. 12 договора аренды лесного участка № 45 от 31.03.2008 ИП ФИО2 как арендатор обязано осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке. В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства, ИП ФИО2 мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринимал. 

Сысертский межрайонный прокурор просил обязать ИП ФИО2 в срок не позднее 01.10.2020 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале № 22 выделе № 23 ГКУ Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». 

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просила обязать ИП ФИО2 в срок не позднее 01.10.2020 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале № 22 выделе № 23 ГКУ Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». Пояснила, что Сысертской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в ходе которой было установлено, что имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, с учетом того что данный участок предоставлен по договору аренды ИП ФИО2, считает, что бремя содержания возложено на ответчика, с учетом изложенного полагает заявленные требования законными и обоснованными 

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сысертское лесничество» – ФИО1, действующий на основании доверенности от 03.04.2020 сроком до 31.12.2020, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что свалка бытовых отходов, участок этот как раз передан ответчику, 22 полностью выделен ответчику, директор ФИО3, с ответчиком общались, он им сказал, будет решение, тогда он свалку уберет, никаких других договор не заключалось. 

Ответчик – ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков установлены главой VI Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, помимо прочего, обязаны проводить следующие мероприятия: загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. 

Установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале № 22 выдел № 23 Кашинского участкового лесничества, участка Кашинский ГКУ СО «Сысертское лесничество» размещена несанкционированная свалка коммунальных отходов. Данный факт подтверждается актом о лесонарушении от 07.07.2020. 

В ходе проверки так же установлено, что 31.03.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № 45, в соответствии с которым в пользование, в том числе, предоставлен лесной участок, расположенный в квартале № 22 Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». Лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земель как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

Установлено, что на территории Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество» в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки около 0,02 га. 

Согласно подпункту «ж» п. 12 договора аренды лесного участка № 45 от 31.03.2008 ИП ФИО2 как арендатор обязано осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства, ИП ФИО2 мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринимало. 

Наличие несанкционированной свалки, бездействие правообладателей земельного участка по ее своевременному выявлению и ликвидации, способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ и п.1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как принуждение к исполнению обязанности в натуре. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО10 о возложении обязанности организовать несанкционированную свалку коммунальных отходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО11 о возложении обязанности организовать несанкционированную свалку коммунальных отходов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО12 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале № 22 выделе № 23 ГКУ Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка ГКУ СО «Сысертское лесничество». 

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. В. Тимофеев.