Дело № 2а-203/2020

УИД 33RS 0013-01-2020-000334-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2020г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием прокурора Каджая Т.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Меленковского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной, 

Установил:

Прокурор Меленковского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании распространяемой в сети «Интернет» информации на сайте с адресом: 

<

данные изъяты>/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, в ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Меленковского района при проведении мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом 

<

данные изъяты>/ размещена информация о продаже водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортным средством. Для посетителей данного интернет-ресурса указанная информация предполагает возможность покупки и использования поддельных документов, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В судебном заседании прокурор Каджая Т.М. административный иск поддержала по изложенным основаниям и пояснила, что размещенная на странице «Интернет» сайта с адресом 

<

данные изъяты>/ информация нарушает действующее законодательство и подлежит запрещению. Вход на указанную страницу сайта свободный. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации, содержащей возможность покупки удостоверения на право управления транспортным средством, отсутствует.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассматривать дело в свое отсутствие ( л.д.15-18). 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. 

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям. 

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт с адресом 

<

данные изъяты>/с размещением информации о продаже водительского удостоверения, дающего право на управление транспортными средствами (л.д.8). 

Размещение информационного материала о покупке водительского удостоверения, зафиксировано и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами вышеуказанной интернет страницы, с указанием стоимости услуги ( л.д. 8-11, 19).

По информации Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> доступ к сайту с адресом 

<

данные изъяты>/, свободный. Решение об ограничении доступа к указанной информации не принималось. Владелец сайта неизвестен (л.д. 17, 18 ).

Размещение информации о продаже водительского удостоверения противоречит Федеральному закону от 10.12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлению Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которые регламентируют порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений. 

Таким образом, размещенная на странице «Интернет» сайта 

<

данные изъяты>/ информация нарушает действующее законодательство, поэтому является запрещенной для распространения.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указатель страницы 

<

данные изъяты>/,на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует. 

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, доступ к указателю страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>/следует ограничить. 

В силу положений ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: 

<

данные изъяты>/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 21.05.2020.

Судья подпись О.В.Понявина

Подлинник документа находится в деле № 2а-203/2020 в производстве Меленковского районного суда Владимирской области