Дело № 2-1676/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А. 

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 28 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации ФИО2 ОМР Омской области с требованиями о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, который был ею приобретен в собственность под ИЖС 03.08.2015. В 2016 году за свой счет она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку не знала о том, что данное разрешение нужно оформлять, предполагая, что может строить дом на принадлежащей ей земле, оформленной под индивидуальное жилищное строительство. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как не было получено разрешение на его строительство. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются градостроительным планом от 21.03.2018 и техническим планом объекта незавершенного строительства от 04.04.2018. При обращении в Администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство было начато до получения разрешения. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования – просила признать право собственности на жилой дом площадью 69,0 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №. Дополнительно пояснила, что результатами судебной экспертизы подтверждено, что жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормативам, санитарным и противопожарным нормам, пригоден для проживания, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Представитель ответчика Администрации ФИО2 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, не возражал относительно заявленных требований в случае, если постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Выслушав истца, изучив представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 03.08.2015 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 55 № и выпиской из ЕГРН от 13.07.2018.

Постановлением главы Администрации ФИО2 от 05.03.2018 № земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенному на территории ФИО2 ОМР Омской области, принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: 

<

адрес>.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что на указанном земельном участке своими силами и за счет собственных средств был построен жилой дом без получения необходимых для этого документов.

Распоряжением Администрации ФИО2 ОМР Омской области от 21.03.2018 № был утвержден градостроительный план № RU 5552030400082 земельного участка с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 24.04.2018, подготовленному 

<

данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, степень готовности индивидуального жилого дома общей площадью 69,0 кв.м. составляет 60 %, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Администрацией ФИО2 ОМР Омской области 07.05.2018 истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, так как строительство жилого дома было осуществлено без получения в установленном порядке разрешения на строительство. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании пункта 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцами до начала строительных работ получено не было, что они не оспаривают. В данной связи выполненные истцами строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, так как она обращалась в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, изготовила технический план и декларацию объекта недвижимости. Администрация ФИО2 ОМР Омской области отказала в выдаче разрешения на строительство ввиду окончания строительства к моменту обращения за разрешением. Однако такой отказ сам по себе не препятствует признанию права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости за истцом в судебном порядке.

Для установления надежности и безопасности конструкций жилого дома, расположенного, на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, пригодности для проживания в нем определением суда по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО 

<

данные изъяты>. 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №, подготовленному ООО 

<

данные изъяты> Конструктивное решение несущих конструкций, функциональное зонирование жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 350 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> техническое состояние его несущих и ограждающих конструкций обеспечивают его нормальную техническую эксплуатацию в качестве жилого.

Техническое состояние здания по ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное.

На момент проведения осмотра система отопления (водяная от индивидуального источника тепла (печь на твердом топливе)) не смонтирована. Оборудование и материалы закуплены, ведется монтаж. Однако следует отметить тот факт, что для создания требуемой температуры в зимний период времени в жилом помещении согласно нормам могут быть использованы и электрические отопительные приборы. Электричество в жилой дом заведено.

Жилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес> после монтажа системы отопления (водяной, либо электрических отопительных приборов) будет соответствовать установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемых к жилым помещениям.

Вновь созданное жилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, после монтажа системы отопления (водяной, либо электрических отопительных приборов) будет является пригодным для постоянного проживания.

Вновь созданный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, установлено, что вновь созданный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, конструкция жилого дома является надежной и безопасной, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, дом будет пригоден для постоянного проживания после монтажа системы отопления.

Согласно выписки из ЕГРН от 13.07.2018, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, местоположение 

<

адрес>

Таким образом, в выписке из ЕГРН указан адрес местоположения земельного участка с кадастровым номером №, который не совпадает с адресом, присвоенным земельному участку постановлением главы Администрации ФИО2 от 05.03.2018 № - 

<

адрес>. 

Суд полагает, что адрес местоположения земельного участка, в границах которого построен спорный жилой дом, следует указать согласно выписке из ЕГРН. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 69 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № местоположение 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 69,0 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № местоположение 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течении 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.10.2018.