№ 12-1236/2023

УИД 31RS0016-01-2023-008352-13

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 13 декабря 2023 года 

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 21.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закон Белгородской области № 35), 

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 21.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что не знал о том, что парковочное место является платным ввиду отсутствия соответствующих дорожных знаков и разметки, одновременно в жалобе содержится утверждение о том, что транспортное средство не находилось на парковочном месте по узнанному в постановлении адресу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке, приставлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО1 Руководствуясь ст.25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Все нормы приведены в редакциях, действовавших на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Согласно пункта 3.1 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» время действия платного использования парковочных мест: платных парковок территориальных зон №№ 1000 - 3000, 112 - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней, в соответствии с действующим законодательством; платных парковок территориальных зон №№ 4000 - 7000 - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 30 минут до 18 часов 30 минут, за исключением нерабочих праздничных дней, в соответствии с действующим законодательством; платных плоскостных парковок территориальных зон №№ 200, 203, 205 - 211 - ежедневно с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

В силу п. 3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки и платной плоскостной парковки определяется в зависимости от загруженности парковочных мест платных парковок, группы и вида транспортных средств и составляет: I группа - мотоциклы с прицепом (коляской) и без них, легковые автомобили с прицепом и без него, фургоны, автобусы с числом мест для сидения до 11, грузовые автомобили массой до 3,5 тонны; в территориальных зонах №№ 1000 - 3000, 5000, 200, 202, 205, 206, 207, 209, 211, 212 - 30 рублей в час; в территориальных зонах №№ 112, 4000, 6000, 7000, 203, 204, 208, 210 - 20 рублей в час.

На основании п. 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее-Правила) размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода. 

Согласно п.2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут, в зоне № 112 – 2 часа с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 – 2.4.2, 2.4.4 – 2.4.5 настоящих Правил, 

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Судом установлено, что собственник транспортного средства марки «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак № ФИО1 в порядке ст.2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки ПАК «SOVA-M» № 001083, которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 27.07.2023 в период времени с 16:44 до 17:44 было размещено на парковочном месте городской платной парковки организованной на дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> (географические координаты: 50.599743849675, долгота 36.602286234547038) в нарушение п. 2.1 вышеуказанных Правил без внесения платы установленной п.3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК «SOVA-M» № 001083, свидетельство о поверке № С-ДБЮ/07-09-2021/97527158, поверка действительна до 06.09.2023, которым транспортное средство «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак № зафиксировано занимающим парковочное место платной городской парковки по приведенному выше адресу; технической документаций на указанное специальное техническое средство; схемой дислокации дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу: 

<

...> по состоянию на момент совершения административного правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что автомобиль не был размещен на платном парковочном месте подлежит отклонению в связи со следующим. 

О том, что земельный участок улично-дорожной сети по адресу: 

<

...> входит в территориальную парковочную зону 2000 также следует из Приложения №1 к постановлению администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» Территориальные зоны организации платных парковок на территории городского округа «Город Белгород» согласно разделу 2 которого, к территориальной зоне 2000 в числе прочих относится улица Белгородского полка (14 401 370 ОП МГ 07362)от проспекта Гражданский до проспекта Белгородский расстояние от начала дороги 0,055.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в г.Белгороде (актуальной на 27.07.2023) на земельном участке общего пользования (тротуар вдоль дома 62 со стороны застройки по ул.Белгородского Полка) организована платная городская парковка, а именно парковочные места находятся в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, указывающими на то, что услуги парковки предоставляются только за плату, 8.5.6 «Рабочие дни» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, указывающие на дни и время оплаты платных парковочных мест и 8.3.1 «Направления действия», указывают направления действия знаков, установленных перед перекрестком, или направления движения к обозначенным объектам, находящимся непосредственно у дороги. 

Эти же данные следуют из информации, размещенной на официальном сайте в Сети Интернет МКУ «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором платной городской парковки, согласно которым по адресу: 

<

...> оборудовано 15 парковочных мест (из которых 2 места для инвалидов), входящих в территориальную зону 2000, режим работы с 08:00 час до 20:00 час.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством ПАК «SOVA-M» № 001083, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении №1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г.Белгороде.

Из фотоматериала, в том числе с учетом указанных в нем географических координат, транспортное средство «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак № стоит на территории платной парковки городской парковки организованной по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки комплекса «SOVA-M» № 001083 судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении. 

Утверждения жалобы об отсутствии в месте расположения автомобиля соответствующих дорожных знаков, позволяющих водителю идентифицировать парковочные месте вдоль д.62 по ул.Белгородского Полка в г.Белгороде (со стороны сто застройки по ул. Белгородского Полка) как платные парковочные места подтверждения не нашли. Поэтому доводы заявителя о том, что он не знал, что парковка является платной, являются несостоятельными и противоречат представленным суду доказательствам подтверждающим информативность водителей о зоне платной парковки и ее оплате.

С учетом требований п. 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков Правилами дорожного движения не предусмотрено. Кроме того, в свободном доступе на официальном сайте муниципального казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство» подробно изложена информация о внесении платы, зонах платных парковок в г. Белгороде.

Содержащееся в жалобе утверждение о том, что 27.07.2023 в период времени с 16:44 до 17:44 транспортное средство «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак №, не находилось на парковочном месте городской платной парковки организованной на дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> ничем не подтверждены. Тогда как, согласно ч.2 ст.2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и абз.2 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник транспортного средства, привлеченный к административной ответственности, за правонарушения, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт того, что заявитель является собственником транспортного средства марки «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак № в жалобе не оспаривается. Сведений об оплате использования платной парковки при размещении указанного транспортного средства материалы дела не содержат из содержания жалобы усматривается, что такая оплата не производилась.

Транспортное средство «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак № не относятся к льготной категории, имеющей право бесплатной парковки на муниципальных платных парковках г. Белгорода.

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты, то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего не свидетельствует о необоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Все приведенные в обоснование жалобы доводы на законность оспоренного постановления не влияют.

Собственник транспортного средства марки «Фольксваген Джетта», государственный регистрационный знак №, размещенного на парковочном месте платной городской парковок без внесения платы обоснованно привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ исходя из установленных обстоятельств и норм законодательства. Деянию дана верная квалификация по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ. 

Оснований, для прекращения производства по делу, в том числе позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

решил:

постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 21.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).