Дело № 2-1-1431/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 11 сентября 2019 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н., 

при секретаре Астаховой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ливны Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что 

ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1318 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В начале 2019 г. она в целях улучшения жилищных условий своей семьи на собственные средства приступила к строительству одноэтажного дома по адресу: 

<

адрес>. На настоящий момент жилой дом представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, общей площадью 93,1 кв.м. стены возведены из газосиликатного материала, перекрытие - деревянное, утепленное, крыша - деревянные стропила и обрешетка, покрытие кровли - металлопрофиль. На земельном участке проложены наружные сети водопровода, канализации, газоснабжения. Данный жилой дом возведен ею в соответствии со строительными нормами и правилами, наружные и внутренние конструктивные элементы возведенного дома не имеют разрушений, деформаций, повреждений, не создают угрозу для жизни и здоровью граждан, пригодно к эксплуатации, и соответствует виду разрешенного использования земли. 

Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 93,1 кв.м., в том числе 52,1 кв.м. - жилая и 41,0 кв.м. - подсобная, расположенный на земельном участке площадью 1318 +/- 13 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке лиц, участвующих в нем.

Иисследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1318 +/- 13 кв.м. 

В соответствии с техническим паспортом, составленным БУ ОО «МР БТИ» Ливенское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-16) жилой дом, 2019 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 93,1 кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимости: жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку строительство жилого дома выполнено и является самовольным. 

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 7 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 г. основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2020 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как усматривается из экспертного исследования, составленного ИП М., размещение индивидуального жилого дома 

<

адрес> не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям" п.5.3.2 (взаимно не выдержаны расстояния до границы между земельными участками и садовым домом с южной стороны). Вид разрешенного использования, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой дом 

<

адрес> общей площадью 93,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 1318 кв.м, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (за исключением отсутствия подключения к инженерным системам: водопровода, электроснабжения, газоснабжения). На земельном участке проложены наружные внутриплощадочные сети водопровода, канализации, газоснабжения.

Основные конструктивные элементы жилого дома согласно "ГОСТ 31937- 2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Суд принимает настоящее экспертное исследование в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно мотивировано, составлено экспертом -строителем ИП М., имеющим специальные познания в области строительства. 

В силу ст.56 ГПК РФ иных доказательств опровергающих приведенное экспертное исследование, по делу не представлено.

Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, указывающими на то, что истец в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и в соответствии с разрешенным использованием, произвел строительство жилого дома, сохранение которого не нарушает прав и интересов иных лиц, в том числе публичных. 

При таких обстоятельствах и учитывая позицию ответчика, третьего лица, согласившихся с заявленным требованием, отсутствие иной возможности легализации спорного объекта недвижимости, суд находит иск подлежащим удовлетворению и признает за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,1 кв.м.

Поскольку рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16.09.2019. 

Судья