Дело № 12-195/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении 

21 декабря 2023 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, расположенном по адресу РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33 дело по жалобе представителя Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация Ленинского района Республики Крым признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление о привлечении юридического лица – Администрации Ленинского района Республики Крым к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что по причине дотационности, в бюджете муниципального образования Ленинский район Республики Крым предусматриваются лишь первоочередные расходы на содержание отрасли образования, а именно питания обучающихся, приобретение твердого и жидкого топлива, оплата коммунальных услуг. Администрация в целях исполнения решения суда обращалась за дополнительным финансированием в Министерство образования, науки и молодежи, однако согласно ответов Министерства, в бюджете Республики Крым данные расходы не предусмотрены. В связи с чем, вина в виде умысла или неосторожности Администрации Ленинского района Республики Крым в совершении административного правонарушения отсутствует.

Также указывает, что в нарушении норм КоАП РФ Администрация Ленинского района Республики Крым не была извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, представитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю и представитель ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, выслушав пояснения явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. 

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных требований законодательства материалы дела №-АП не содержат сведений о том, что на день и время рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ленинского района была надлежащим образом извещена.

Данные обстоятельства очевидны из представленных административным органом материалов дела, поскольку доказательств извещения администрации Ленинского района о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Администрации Ленинского района Республики Крым, в отсутствие данных о надлежащем извещении данного юридического лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу подлежит направлению на новое рассмотрение. 

Иные доводы жалобы и представленные документы не влияют на выводы судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья В.Г. Верескун