Мотивированное 

решение

 составлено 03.10.2018г.

Дело № 2 – 902 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи ФИО3,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с переездом, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с данным иском, указывая, что в период с 01.10.2016 г. по 02.10.2016 г. в связи с переменой места жительства ФИО4 осуществила переезд из АДРЕС в АДРЕС на автомобиле АВТОМОБИЛЬ Доставка багажа осуществлялась автотранспортом путем заключения договора на оказание транспортных услуг и погрузочно-разгрузочных работ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ИП ФИО1 из АДРЕС до АДРЕС. В результате переезда ФИО5 были понесены расходы в сумме 54799, 66 руб. В том числе стоимость проезда на автомобиле составила 2799, 66 руб., стоимость провоза багажа составила 52000 руб. Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 04.08.2016 г. 07.02.2017 г. ФИО4 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. 09.03.2017 г. УПФ РФ в г. Ярославле вынесено решение об отказе в компенсации понесенных расходов по переезду и провозу багажа из района Крайнего Севера. Основание отказа: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (не представлен документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по маршруту АДРЕС железнодорожным транспортом.В результате бездействия ответчика ФИО4, как пенсионеру, был причинен материальный и моральный ущерб в связи с тем, что до сегодняшнего дня ответчик не выплачивает надлежащую законом сумму денег, а также в связи с тем, что ФИО4 вынуждена обратиться в суд с защитой своих законных прав и интересов. Так как на это уходит много сил, а также причиняет стресс, что приводит к ухудшению состояния здоровья. Моральный ущерб оценивает в 15 000 рублей. Истец просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на перевозку груза с района Крайнего Севера из АДРЕС до АДРЕС в размере 54 799, 66 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что вопросов по самим суммам нет, но истцом не представлен документ, подтверждающий стоимость перевозки контейнера железнодорожным транспортом по маршруту Северодвинск – Ярославль.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец с 04.08.2016 г. является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, проживала и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС, в октябре 2017 г.выехала на постоянное место жительства в г. Ярославль, зарегистрирована с 14.12.2016 г. по месту жительства по адресу: АДРЕС (л.д.21-22).

07.02.2017 г. истец ФИО4 обратилась в УПФР с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом.

Решением №42986/17 от 09.03.2017 г. УПФР отказало истцу в компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (не представлен документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по маршруту АДРЕС – АДРЕС железнодорожным транспортом (пп. «б» п.3 Правил); документы, подтверждающие проезд к новому месту жительства не представлены).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.03.2017 г. следует, что ФИО4 не представлен документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по маршруту АДРЕС – АДРЕС железнодорожным транспортом, выданный транспортными организациями в установленном порядке для провоза багажа. Согласно паспорту транспортного средства на автомобиль АВТОМОБИЛЬ собственником является ФИО2 (дочь ФИО4). Отсутствуют правоустанавливающие документы на транспортное средство, оформленные на ФИО4 Документы, подтверждающие проезд ФИО4 к новому месту жительства не представлены. Компенсация провоза багажа возможна только при представлении документов, подтверждающих осуществление проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда (л.д. 31-34).

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорамо предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. 

Согласно п.10 указанных Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что

- пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; 

- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); 

- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); 

- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива); 

- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения овесе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Подпунктом б) пункта 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. 

В соответствии с пп. "а" пункта 15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.

Перечень оснований закрытый и расширению не подлежит.

Из справок, выданных филиалом ПАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на Северной железной дороге от 26.09.2016 г. и от 14.09.2018 г. следует, что стоимость перевозки одного двадцатитонного контейнера с грузом для личных (бытовых) нужд от АДРЕС до АДРЕС с вывозом из АДРЕС составляла по состоянию на 26.09.2016 г. - 51955 руб. 40 коп., по состоянию на 14.09.2018 г. – 61020 руб.16 коп.

В связи с переездом по маршруту АДРЕС – АДРЕС истцом понесены расходы по переезду в размере 54799 руб. 66 коп., что подтверждается договором на оказание транспортных услуг и погрузочно-разгрузочных работ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.2016 г., согласно которому стоимость провоза багажа (домашние вещи в коробках и мешках, мебель Б/У в собранном и разобранном состоянии, бытовая техник) из АДРЕС до АДРЕС составила 52000 рублей (п.п.1,3 договора); счет-фактурой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.2016 г.; путевым листом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому в период с 01.10.2016 г. по 04.10.2016 г. исполнитель должен доставить багаж из АДРЕС в АДРЕС, согласно условиям договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.2016 г.; чеками об оплате топлива на АЗС «АЗС» от 01.10.2016 г. на сумму 1199 руб.80 коп., на АЗС «АЗС» от 01.10.2016 г. на сумму 1100 руб. 12 коп., из которых 1000 руб.12 коп. – стоимость топлива АИ-92-К5, и 100 руб. – стоимость энергетического напитка ,,,,,,,,,,, на АЗС ООО «АЗС» на сумму 499 руб.74 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части и взыскании с ответчика в пользу истца стоимости собственного переезда в размере 2699 руб. 66 коп. (за минусом 100 руб. – стоимости напитка) и компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 52000 руб. из АДРЕС в Ярославль, учитывая, что железнодорожный тариф стоимости перевозки домашних вещей весом 1 тонна в 1-20-ти тонном контейнере по маршруту АДРЕС ж.д. – АДРЕС) Северной ж.д. составлял на время переезда 51955 руб.40 коп., а АДРЕС ж.д. не открыта для работы с крупнотоннажными контейнерами – контейнер с грузом перевозится автотранспортом из АДРЕС до АДРЕС для дальнейшей отправки по месту назначения. При такой ситуации истец не могла представить ответчику документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по маршруту АДРЕС – Ярославль железнодорожным транспортом.

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В силу положений абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Истец связывает причинение ей морального вреда с нарушением ее имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославлев пользу ФИО4 денежную компенсация расходов, связанных с переездом, в размере 54699 (пятьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто девять) руб. 66 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о компенсации морального вреда в размере 15000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

СудьяЛ.ФИО7