Дело (УИД)№48RS0017-02-2024-000326-08

Производство № « 2»- А47 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Волово Воловского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И., 

при секретаре Денисовой М.И., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее ОСФР по Липецкой области) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 02.02.2024 года он обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за длительный стаж не менее 42 лет.

Решением ОСФР по Липецкой области от 10.06.2024 года №24000003982/23729/24 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 42 года.

Согласно решению ОСФР на 02.02.2024 года у истца имелся страховой стаж 39 лет 08 месяцев 6 дней, включаемый в длительный страховой стаж. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж 42 года, ответчиком к зачету не были приняты периоды работы истца:с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.04.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года - периоды работы без начисления заработной платы. В 2004 году 24 дня отпуск без сохранения заработной платы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Для подтверждения страхового стажа истцом в ОСФР по Липецкой области были своевременно представлены трудовая книжка и все необходимые документы.

Фактически, на момент обращения в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж не менее 42 лет трудовой стаж истца составляет более 43 лет: с 15.07.1978 года по 31.07.1978 года, с 15.09.1978 года по 30.09.1978 года, с 02.07.1979 года по 15.09.1979 года, с 15.01.1980 года по 15.05.1980 года, истец работал в колхозе «Свобода» Воловского района Липецкой области в должности помощника комбайнера; с 02.07.1982 года был принят в Воловскую райсельхозтехнику на должность слесаря, 01.03.1986 года в связи с упразднением организации уволен в порядке перевода в РТП «Воловское» и принят на работу в должности водителя автобуса. ФИО1 01.07.1988 года в связи с ликвидацией РТП «Воловское» уволен в порядке перевода в ГКП «Воловоагросервис», 17.09.1993 года в связи с приватизацией ГКП «Воловоагросервис» уволен в порядке перевода в АООТ «Воловоагросервис». Истец с 17.09.1993 года по 19.04.2006 года работал в АООТ «Воловоагросервис» (переименованном в ОАО «Воловоагросервис», реорганизованном в МП «Воловоагросервис», затем в МУП «Воловоагросервис»); с 02.05.2006 года по 30.08.2014 года в МОУ СОШ с. Захаровка (переименованной в МБОУ СОШ с. Захаровка) в должности водителя автобуса; с 01.09.2014 года по настоящее время истец работает водителем автобуса для перевозки школьников. ФИО1 считает, что неправильное ведение кадрового делопроизводства работниками кадровых служб выше перечисленных организаций, в которых он действительно работал, не должно нарушать его право на достойное пенсионное обеспечение. Он постоянно работал в спорные периоды в указанных выше организациях, что подтверждается записями в его трудовой книжке, основание внесение которых имеет ссылки на номер приказа и его дату, не содержат неправильных и неточных сведений, и в данные периоды он мог находиться в очередном отпуске, либо на листке нетрудоспособности, либо занимался ремонтом автомобиля, что случалось очень часто. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период работы в МУП «Воловоагросервис» в 2004 году отсутствует отпуск без сохранения заработной платы.

Поэтому истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 10.06.2024 года №24000003982/23729/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года;

обязать ОСФР по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года периоды работы: с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1993 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1998 года, с 01.04.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года, 24 дня в 2004 году;

признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года;

обязать ОСФР по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж 42 года с учетом периодов работы: с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.04.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года, 24 дня в 2004 году, с даты возникновения права, а именно с 02.02.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по обстоятельствам, указанным в иске, при этом дополнил, что ему не известно, почему в спорные периодыему не начислялась заработная плата. В эти периоды он не находился ни на больничном листе, ни на ремонте, он постоянно работал с 1982 года в Воловской райсельхозтехнике.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что спорные периоды не были включены в длительный страховой стаж истца в связи с тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие получение истцом в данные периоды заработной платы и уплаты страховых взносов, что является обязательным условием для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав объяснения истца, ФИО1, представителя ответчика, ОСФР по Липецкой области, ФИО2, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 23.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при достижении ими возраста 64 года.

Согласно части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца, то есть в данном случае по достижении 62 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что 02.02.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Липецкой области от 10.06.2024 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа 42 года. На дату обращения 02.02.2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца имеется 39 лет 8 месяцев 6 дней страхового стажа. В длительный страховой стаж заявителя не включены периоды: с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.04.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года, 24 дня в 2004 году - отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием начисления заработной платы. 

Истец, обращаясь с требованиями о включении в стаж спорных периодов, ссылается на то, что в данные периоды он осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату.

Как следует из имеющихся в пенсионном деле, данных о стаже ФИО1, вышеуказанные периоды, не включенные в страховой стаж для назначения пенсии, указаны как отпуск без сохранения содержания.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды его работы в Воловском РО Сельхозтехника с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по31.08.1985 года указаны как слесарь без оплаты; период работы истца в РТП Воловское с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, в АОТ «Воловоагросервис» с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, в АООТ «Воловоагросервис» с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, в ОАО «Воловоагросервис» с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, в МУП «Воловоагросервис» с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.04.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года указаны как водитель без оплаты.

Из трудовой книжки серия АТ-III № 7455545, заполненной 25.11.1982 года, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ФИО1 02.07.1982 года был принят на работу в Воловскую Райсельхозтехнику слесарем 3-го разряда, 01.03.1986 года, в связи с упразднением Госкомсельхозтехники, уволен в порядке перевода в ремонтно-техническое предприятие «Воловское», 01.03.1986 года принят по переводу в РТП «Воловское» на должность водителя автобуса КАВЗ, 01.07.1988 года в связи с ликвидацией РТП «Воловское» уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР, переведен в ТКП «Воловоагросервис», 01.07.1988 года принят в порядке перевода в государственное кооперативное предприятие «Воловоагросервис» водителем в цех автотранспорта, 17.09.1993 года в связи с приватизацией ГКП «Воловоагросервис» уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ переводом в акционерное общество «Воловоагросервис», 17.09.1993 года принят в порядке перевода в АООТ «Воловоагросервис» водителем в цех автотранспорта, 30.06.1997 года АООТ «Воловоагросервис» переименовано в ОАО «Воловоагросервис», 17.08.2000 года ОАО «Воловоагросервис» реорганизовано в МП «Воловоагросервис», 19.03.2004 года Муниципальное предприятие «Воловоагросервис» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Воловоагросервис», 19.04.2006 года уволен по собственному желанию.

По сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, относительно периодов его работы в МУП «Воловоагросервис» страховые взносы начислены и уплачены только за период с 01.01.2002 года по 19.04.2006 года, за спорные периоды сведения о заработке, доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии, сведения об отчисляемых страховых взносах – отсутствуют. 

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 застрахован с 08.02.1999 года.

Из архивной выписки № 97 от 13.09.2024 года из приказа по личному составу РО «Сельхозтехника» Воловского района Липецкой области № 172 от 30.07.1982 года следует, что ФИО1 принят слесарем 3-го разряда в СТО автомобилей с 02.08.1982 года.

Из приказа по личному составу РТП «Воловское» Липецкой области № 68 от 01.03.1986 года следует, что в связи с упразднением Гокомсельхозтехники РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985 года) уволить в порядке перевода в (Воловское ремонтно-техническое предприятие) с 01 марта 1986 года п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР следующих рабочих ИТР и служащих: 56. ФИО1 Влад. Анат.

Согласно архивной выписке № 97/1 от 13.09.2024 года из приказа по личному составу РТП «Воловское» Липецкой области № 91 от 29.06.1988 года в связи с ликвидацией ремонтно-технического предприятия «Воловское», на основании приказа Воловского районного Агропромышленного объединения № 43 от 20.06.1988 года, уволить по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в государственно-кооперативное предприятие «Агросервис» с 01.07.1988 года. Автопарк: 67. ФИО1 Влад. Ан.

Согласно архивной выписке № 114/1 от 29.10.2024 года из приказа по личному составу ОАО «Воловоагросервис» Липецкой области № 6 от 17.02.2000 года водитель АТЦ ФИО1 с 04.02.2000 года переведен слесарем 3-го разряда на период ремонта автомобилей. Оплата согласно табелю из расчета 1-й тар.ст. слесаря.

В книгах приказов по личному составу работников ОАО «Воловоагросервис» за 1999-2001 годы очередные отпуска, отпуска без содержания, учебные отпуска ФИО1 не предоставлялись.

Из исторической справки № 97/3 от 13.09.2024 года, выданной отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа Липецкой области следует, что в архивном фонде № 54 РО «Сельхозтехника» Воловского района Липецкой области документы по личному составу (приказы о приемах, переводах, увольнении, лицевые счета работников) на хранении находятся с 1958 года.

В связи с реорганизацией Госкомсельхозтехники РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985 года) Воловское районное объединение «Сельхозтехника» с 01.03.1986 года преобразовано в РТП «Воловское», которое на основании приказа Агропромкомитета № 373 от 01.07.1988 года было реорганизовано в Государственно- кооперативное предприятие «Воловоагросервис» с 01.07.1988 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 с 17.09.1992 года ГКП «Воловоагросервис» преобразовано в АООТ «Воловоагросервис» и зарегистрировано администрацией Воловского района Липецкой области (решение от 17.09.1992 года № 59).

С 30.06.1997 года по 08.09.2000 года АООТ «Воловоагросервис» реорганизовано в ОАО «Воловоагросервис».

На основании постановления главы администрации района № 211 от 09.09.2000 года ОАО «Воловоагросервис» реорганизовано в Муниципальное предприятие «Воловоагросервис».

В соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ «О государственных муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года МП «Воловоагросервис» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Воловоагросервис».

Решением Арбитражного Суда Липецкой области (дело № A36:-724/2006 от 30.10.2006 года МУП «Воловоагросервис» признано несостоятельным банкротом).

Согласно архивной справке от 10.03.2023 года № 59-Э, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, в документах архивного фонда № 54 Воловского РО «Сельхозтехника» Липецкой области в накопительных карточках по заработной плате Воловской райсельхозтехники с августа 1982 года по август 1983 года значится ФИО1 Влад. Ан., (так в документах), в накопительных карточках по заработной плате РО «Сельхозтехника» за 1984-1985 годы значится ФИО1 Вл-р Ан., (так в документах), в накопительных каточках по заработной плате автопарк Воловское РТП за 1986 год ФИО1 Вл-р Ан. (так в документах) и ему начислена заработная плата за периоды: с августа по октябрь 1982 года, за апрель, июнь-август 1983 года, за январь, апрель, июнь-декабрь 1984 года, январь-июль, сентябрь-декабрь 1985 года, январь-февраль, апрель 1986 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Влад. Ан., ФИО1 Вл-р Ан., за указанный период не значатся. В накопительных карточках по заработной плате с января по июль 1982 года ФИО1 не значится.

Согласно архивной справке от 10.03.2023 года № 56-Э, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, в документах архивного фонда № 54 Воловского РО «Сельхозтехника» Липецкой области в накопительных карточках по заработной плате Воловское РТП за 1986-1987 годы, за январь 1988 года значится ФИО1 Вл-р Ан., (так в документах) и ему начислена заработная плата за периоды: январь-февраль, апрель 1986 года, январь-декабрь 1987 года, январь 1988 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Вл-р. Ан., за указанный период не значатся. В накопительных карточках по заработной плате за 1988 год значится ФИО1 Вл-р.Ал. (так в документах).

Согласно архивной справке от 01.03.2024 года № 39-Э, выданной отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа Липецкой области, в документах архивного фонда № 54 Воловского РО «Сельхозтехника» Воловского района Липецкой области в накопительной карточке по заработной плате работников РТП «Воловоское» за февраль-декабрь 1988 года значится ФИО1 Вл-р Ал., (так в документах) и ему начислена заработная плата за февраль-декабрь 1988 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Вл-р. Ал., за указанный период не значатся. 

Согласно архивной справке от 01.03.2024 года № 38-Э, выданной отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа Липецкой области, в документах архивного фонда № 54 Воловского РО «Сельхозтехника» Воловского района Липецкой области в накопительной карточке по заработной плате работников АОТ «Воловоагросервис» за 1989-1993 годы значится ФИО1 Вл-р Ал., (так в документах) и ему начислена заработная плата за январь-декабрь 1989 года, январь-март, май-декабрь 1990 года, январь-декабрь 1991 года, январь-декабрь 1992 года, январь-март, май-декабрь 1993 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Вл-р. Ал., за указанный период не значатся. В книге приказов по личному составу за 1990 год за апрель очередной отпуск, отпуска без содержания, учебный отпуск, курсы с отрывом от производства ФИО1 не предоставлялись.

Согласно архивной справке от 10.03.2023 года № 57-Э, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, в документах архивного фонда № 54 Воловского РО «Сельхозтехника» Липецкой области в накопительных карточках по заработной плате АООТ «Воловоагросервис» за 1994-1997 годы значится ФИО1 Влад. Анат., (так в документах) и ему начислена заработная плата за периоды: январь-февраль, май-июнь, август, октябрь-ноябрь 1994 года, январь, апрель, июнь-декабрь 1995 года, январь-февраль, апрель-сентябрь, ноябрь-декабрь 1996 года, январь, июнь, август-декабрь 1997 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Влад. Анат., за указанный период не значатся. В накопительных карточках по заработной плате за 1993 год ФИО1 не значится. В накопительных карточках по заработной плате АООТ «Воловоагросервис» за 1993 год значится ФИО1 Вл-р Ал. (так в документах).

Как следует из архивных справок № 22/1, № 22/2 от 27.02.2025 года и копий накопительных карточек по заработной плате (автопарк) и АООТ «Воловоагросервис» (автопарк), хранящихся в документах архивного фонда № 54 Воловское РО «Сельхозтехника» Воловского района Липецкой областиза 1982 год значится ФИО1 Влад. Ан., (так в документах), за 1983 год значится ФИО1. Ан., (так в документах), за 1984-1986 годы, за 1990 год значится ФИО1 Вл-р. Ан., (так в документах), в лицевых счетах работников предприятия ГКП «Воловоагросервис» (автопарк) за 1991 год значится ФИО1 Анат., (так в документах), за 1992 год значится ФИО1 Вл-р Ан., (так в документах), в лицевых счетах работников предприятия АООТ «Воловоагросервис» (автопарк) за 1993-1994 годы значится ФИО1 Влад. Анат., (так в документах), за 1995-2000 годы значится ФИО1 Влад. Анат., (так в документах) и им отчислялись профсоюзные взносы в июле-августе 1983 года, в период с июля по декабрь 1984 года, с января по июль, с сентября по декабрь 1984 года, в период с января по июль, с сентября по декабрь 1985 года, в январе и марте 1986 года, в период с января по март, с мая по декабрь 1990 года, в период с января по декабрь 1991 года, в январе, марте, апреле, в период с июня по декабрь 1992 года, в период с января по март, с мая по ноябрь 1993 года, в январе, феврале, мае, июне, августе 1994 года, в период с июня по сентябрь, ноябрь-декабрь 1996 года, в январе, в период с сентября по декабрь 1997 года, в январе, апреле, в период с августа по декабрь 1999 года.

Сведений об отчислении истцом профсоюзных взносов за 1982 год, в период с января по июнь, с сентября по декабрь 1983 года, в период с февраля по июнь 1984 года, в августе 1985 года, в феврале и в период с апреля по декабрь 1986 года, в апреле 1990 года, в феврале и мае 1992 года, в апреле и декабре1993 года, вмарте, апреле и в период с сентября по декабрь 1994 года, в 1995 году в период с января по май, и в октябре 1996 года, в период с февраля по август 1997 года, в 1998 году в феврале, марте и в период с мая по июль 1999 года, в 2000 году, в 2004 году согласно представленным накопительным карточкам по заработной плате, не имеется. 

Согласно представленным отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа сведений об отчислении истцом профсоюзных взносов за спорные периоды, имеются отчисления профсоюзных взносов только в апреле 1999 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из указанных выше норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Спорные периоды работы, за которые отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых взносов, к таковым не относятся.

Для назначения истцу пенсии ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды работы начислялась заработная плата, в представленных архивных справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы. 

Из анализа представленных доказательств следует, что в периоды с 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года, 24 дня в 2004 году, ФИО1 заработная плата не начислялась и не выплачивалась, пособие по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не выплачивалась, поэтому данные периоды работы, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Вместе с тем, учитывая, что согласно представленным отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа архивной справки № 22/2 от 27.02.2025 года и копии накопительной карточки по заработной плате АООТ «Воловоаросервис» (автопарк) из заработной платы истца в апреле 1999 года удержаны профсоюзный взносы в сумме 4,06 рублей в связи с чем, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж период его работы с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для применения положений ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 по достижении 62 лет, у ответчика не имеется, поскольку фактическая продолжительность страхового стажа истца на дату обращения в пенсионный орган составила менее 42 лет, поэтому оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой областио признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 10июня 2024 года №24000003982/23729/24 об отказе в установлении пенсии по старости за длительный стаж ФИО1, возложении обязанности на Отделение Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42года периоды работы: со 02.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.11.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.03.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.05.1984 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.05.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 01.03.1994 года по 30.04.1994 года, с 01.07.1994 года по 31.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1995 года по 31.03.1995 года, с 01.05.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.03.1996 года по 31.03.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.02.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.02.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.05.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.01.2000 года по 29.02.2000 года, 24 дня в 2004 году, признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж 42года, -отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42года период работы: с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение изготовлено17 марта 2025 года.