Дело № 2-1199/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В. 

при секретаре с/заседания: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО2 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации ... в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности по проведению работы по уборке земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12 912 кв.м., находящегося по адресу: ..., путем освобождения от свалки площадью 231 кв.м., состоящей из досок, веток; освобождения от свалки площадью 309 кв.м., состоящей из строительного мусора, досок, металлолома, кузова от автомобиля, металлических труб и конструкций; освобождения от свалки площадью 66 кв.м., состоящей из строительного мусора, металлолома, металлических тросов и пластин, металлической проволоки, оплетки проволоки.

Требование обосновано тем, что указанный земельный участок предоставлен ответчику на основании договора аренды в целях строительства объекта «Производственная база» на неопределенный срок. Абзацами 4,9 п.4.2 Договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан содержать прилегающую территорию чистой от бытового и хозяйственного мусора; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, загрязнению территории поселения. Однако в ходе планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка, арендуемого ФИО2,17.06.2019 установлено, что на данном участке располагаются свалки мусора. 31.07.2019 в адрес ответчика направлена претензия с требованием принять меры по очистке земельного участка от свалок. В ходе повторного обследования земельного участка 17.10.2019 установлено, что ФИО2 свалки мусора не убраны. В связи с чем просит судебной защиты прав органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 133 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч. 1 ст. 263 ГК РФ). 

В силу статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 № 69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что 20.02.2012 между Администрацией г.Лабытнанги (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №ЯНО-Л-02-7157 (далее – Договор). Согласно условиям договора Арендодатель предоставляет Арендатору земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 12912 кв.м., находящийся по адресу: ..., в целях строительства объекта ... Договор заключен на неопределенный срок.

Абзацами 4, 9 пункта 4.2 Договора предусмотрено, что Арендатор обязан содержать прилегающую территорию чистой от бытового и хозяйственного мусора; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению территории поселения.

Абзац 4 пункта 3.1 Договора содержат право Арендодателя осуществлять беспрепятственный контроль за хозяйственной и иной деятельностью Арендатора, связанной с использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.

В соответствие со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный контроль осуществляется в соответствие с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Осуществление муниципального земельного контроля на территории г.Лабытнанги осуществляется в соответствие с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22.06.2016 №662 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г.Лабытнанги».

В соответствие с пунктом 1.2.1 Административного регламента органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля в муниципальном образовании г.Лабытнанги, является Администрация г.Лабытнанги.

В силу пункта 1.5.2. Административного регламента должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют право осуществлять плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

На основании Приказа начальника Департамента градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г.Лабытнанги» от 04.06.2019 №69-П «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка» специалистами отдела земельного контроля проведено обследование территории г.Лабытнанги, расположенной ..., общей площадью 12912 кв.м., предоставленный Администрацией г.Лабытнанги в аренду ФИО2

В ходе обследования установлено, что на указанном участке располагаются свалки мусора, а именно: свалка площадью 231 кв.м., состоящая из строительного и бытового мусора, досок, деревянных поддонов, вырубленных деревьев; свалка площадью 309 кв.м., состоящая из строительного мусора, досок, битого кирпича; свалка площадью 66 кв.м., состоящая из строительного мусора, металлолома, металлических тросов и пластин, металлической проволоки, оплетки проволоки, о чем составлен акт №157 от 17.06.2019.

С целью устранения нарушений земельного законодательства истцом в адрес ответчика 26.07.2019 направлена претензия с требованием убрать мусор на арендуемом участке в 30-дневный срок со дня получения претензии.

Как следует из материалов дела, ФИО2 указанная претензия получена 10.09.2019.

17.10.2019 проведено повторное обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что участок свалки площадью 231 кв.м. освобожден частично, на участке размещены доски, сложенные в кучу ветки; участок свалки площадью 309 кв.м. освобожден частично, на участке размещены строительный мусор, доски, доски, металлолом, кузов от автомобиля, металлические трубы и конструкции; участок свалки площадью 66 кв.м., состоящий из строительного мусора, металлолома, металлических тросов и пластин, металлической проволоки, оплетки проволоки не освобожден, о чем составлен акт №318 от 17.10.2019.

В ходе судебного разбирательства доказательств того, что земельный участок ответчиком освобожден от мусора, не установлено.

Учитывая то, что ответчик размещением свалок на земельном участке, предоставленном ему в аренду Администрацией г.Лабытнанги, нарушает требования земельного законодательства и условия договора аренды, а Арендодатель в соответствие с абз.7 пункта 3.1 Договора аренды вправе требовать выполнения Арендатором всех условий Договора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о понуждении ответчика освободить земельный участок от свалок мусора. 

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО2, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести работы по уборке земельного участка с кадастровым № общей площадью 12 912 кв.м., находящегося по адресу: ..., путем освобождения от свалки площадью 231 кв.м., состоящей из досок, веток; освобождения от свалки площадью 309 кв.м., состоящей из строительного мусора, досок, металлолома, кузова от автомобиля, металлических труб и конструкций; освобождения от свалки площадью 66 кв.м., состоящей из строительного мусора, металлолома, металлических тросов и пластин, металлической проволоки, оплетки проволоки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года. 

Судья: