УИД №71RS0017-01-2025-000678-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 г. п. Одоев Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-536/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, указывая, что он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> с 1997 без регистрации, а с 2000 с регистрацией по настоящее время. С 18.03.1997 принят на работу в АОЗТ «Рассвет» механизатором, после чего с ним заключен договор социального найма, по которому он является нанимателем жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, проводит ремонт. Ранее истец в приватизации жилья не участвовал. Его сын ФИО4 не желает участвовать в приватизации. По справке администрации МО «ФИО1 район» от 05.05.2025, жилой дом 

<

адрес> отсутствует в реестре муниципальной собственности. На обращение о приватизации получил отказ. По данным органа технической инвентаризации площадь дома изменилась в результате перепланировки и переустройства, между тем согласно техническому заключению, проведены работы, которые соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не нарушают права и интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью. Дом состоит из двух изолированных блоков, при этом в собственности ФИО3 зарегистрировано ? жилого дома.

На основании изложенного, просит суд: признать за ним право собственности на квартиру №1 площадью 92,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации; признать квартиру №1 площадью 92,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки площадью 92,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> признав за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки по указанному адресу; сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением №19-04-165 от 31.03.2025, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика администрации МО ФИО1 район Тульской области, ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его рассмотрения извещены надлежаще и своевременно. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от 09.09.2009, ЗАО «Рассвет» передает нанимателю ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат в двухквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке, выданной МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области 11.04.2025, ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: с

<

адрес> с 26.10.2002, в приватизации жилья не участвовал. 

Согласно справке №92 от 16.04.2025, выданной администрацией МО Северо – Одоевское Одоевского района, ФИО2 проживал в с. Апухтино с 1997 без регистрации, работал в ЗАО «Рассвет» Одоевского района, с 26.10.2002 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> проживает по настоящее время.

По данным отдела имущественных и земельных отношений администрации МО ФИО1 район Тульской области от 05.05.2025, в реестре муниципального имущества МО ФИО1 район отсутствуют сведения об объекте недвижимости: жилой дом по адресу: 

<

адрес>

По сведениям ЕГРН 

<

адрес> площадью 72,6 кв.м числится как квартира, право собственности не зарегистрировано.

Из ответа администрации МО ФИО1 район следует, что жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, в связи с чем администрации отказывает в разрешении на приватизацию.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявила о нем как в поданном им на имя главы администрации МО ФИО1 район Тульской области письменном заявлении, так в поданном в суд исковом заявлении о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения. 

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что выражается в поданном на имя главы администрации МО ФИО1 район письменном заявлении, в иске в суд. 

Однако передача жилья в собственность в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что право собственности на квартиру не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не может нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, требование истца о признании права собственности на квартиру подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, о признании права собственности, суд приходит следующему.

Согласно ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома дано в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

П. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ, установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Исходя из смысла ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, к жилым домом блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно техническому паспорту, общая площадь квартиры 

<

адрес> составляет 92,2 кв.м.

Их технического плана усматривается, что жилой дом №35 является домом блокированной застройки площадью 92,2 кв.м.

Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, представляет собой две обособленные части с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общей капитальной стеной, имеющих два отдельных входа, поименованные в технической документации как квартиры.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актом и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Исходя из смысла ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, к жилым домам блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что истец фактически обладает правом пользования, владения и распоряжения частью указанного жилого дома, соответствующей квартире №1, полностью несет расходы на ее содержание. 

Между тем по сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 01.03.2022, блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (ч. 1).

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии, суд приходит к следующему.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим заключением №19-04-165, составленным ГУ ТО «Областное БТИ» 31.03.2025, объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оснований не доверять выводам представленного технического заключения у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Признать квартиру 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки, соответствующий квартире 

<

адрес>, площадью 92,2 кв.м.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 92,2 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим заключением №19-04-165 от 31.03.2025, выданным ГУ ТО «Областное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025.

Председательствующий