Дело № 2-1641/2025

УИД 42RS0015-01-2025-002187-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Даренковой О.А.,

при секретаре Варламовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ "Дирекция ЖКХ" г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать ее членом семьи нанимателя ПМФ, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Кемеровская ... обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить договор социального найма помещения, расположенного по адресу: ...

Свои требования мотивирует тем, что она является родной племянницей ПМФ, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 11.06.2025 г. об установлении факта родственных отношений между ней ПМФ Она родилась в ... ..., ее мама - ЗЕД....р., тяжело заболела ... когда ей было .... Тогда мама вызвала к себе свою родную сестру - ПМФ, ... г.р. чтобы та, помогала ей по дому и с ней. Ее мама нуждалась в уходе, и за ней также нужно было присматривать. Врачи рекомендовали им переехать в другое место жительства, так как ... тяжелый грязный воздух. Они переехали в .... В ... г. ее мама - ЗЕД умерла. Ее родная тетя - ПМФ вырастила ее и была ей как мать, собственных детей у нее не было. После окончания школы в с. ... она уехала учиться в .... В ... году вышла замуж за ТПМ Ей и ее семье выдали ордер на получение квартиры состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м., расположенной в .... ПМФ был выдан ордер на получение одной комнаты по адресу: .... Так как ПМФ в ... г. находилась в преклонном возрасте, ей было ... лет, она нуждалась в постоянном уходе. Ими было принято решение о том, что ее нужно ее забрать к себе. Площадь старой квартиры не позволяла им всем разместиться, и 27.05.1986 г. они совершили обмен двух жилых площадей на отдельную четырехкомнатную квартиру, общей площадью 61 кв.м., расположенную по адресу: ... Ей был выдан обменный ордер ... от ..., и дано разрешение на вселение в порядке обмена с гр. БИВ на жилую площадь в ... состоящую из трех комнат, размером ... кв.м. отдельная квартира. ПМФ, был выдан обменный ордер ... от ..., на право вселения в порядке обмена с гр. БВА на жилую площадь (1 комнату) в .... С момента вселения в данную квартиру, она с ПМФ и со своей семьей (трое детей и муж - ТПМ), вели общее хозяйство, жили одной семьей. У них был совместный бюджет, вместе покупали продукты питания, необходимые вещи и мебель для жизни. ПМФ помогала ей в быту, присматривала за детьми, водила их в детский сад, в школу, так как они с мужем работали. Указанная квартира не была коммунальной, лицевые счета разделены не были никогда. Коммунальные и другие счета платили всегда вместе. В ... г. они и ПМФ обращались в отдел приватизации г. Новокузнецка, где их ввели в заблуждение и не стали принимать документы. В квартире были прописаны она, ее супруг - ТПМ (умер ...), ее дети - ТНП, ... г.р., ССП, ... г.р., ТАП, ... г.р., и ПМФ ДД.ММ.ГГГГ г.р. ... ПМФ умерла в возрасте ... лет. Организацию похорон, и все ее мелкие обязательства она взяла на себя. В данной квартире проживает с ... г., несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги и другие расходы по содержанию квартиры, финансово-лицевой счет открыт на ее имя, как нанимателя жилого помещения. ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. Является ее единственным жильем. Других жилых помещений не имеет. В апреле 2025 г. она обратилась в Комитет ЖКХ по ... с вопросом о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., но получила уведомление № ... от 15.04.2025 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования, так как она не относится к категории членов семьи нанимателя одной комнаты в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... согласно ордеру ... от 27.05.1986 г., при предоставлении документов, указанных в п.п. 2.6 и 2.7 административного регламента. Без признания ее членом семьи ее родной тёти ПМФ, она не может оформить единый договор социального найма на вышеуказанную квартиру, а впоследствии оформить право собственности на данную квартиру. В связи с этим для решения данного вопроса ей приходится обратиться в суд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 60, 69), от представителя истца – ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 26), в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца (л.д. 56).

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 60,68), от представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 19.0.2025 г. (л.д. 63), поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, по имеющимся доказательствам, решение оставила на усмотрение суда (л.д. 62).

Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 60, 68об.), о причине неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда должен заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в силу ст. 47 ЖК РСФСР являлся ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст. 67, 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержатся в ст. 672 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательствами являются показания сторон, свидетелей, письменные, вещественные доказательства.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что 27.05.1986 г. истцу с учетом членов ее семьи -дочери ТСП, сына ТАП, и дочери ТНП на основании ордера ... было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: ... нанимателем жилого помещения указана истец, которая значится на регистрационном учете с 22.07.1986 г. по настоящее время, также с 05.04.2024 г. по настоящее время на регистрационном учете значится дочь истца – ННП, внук СЕП с ... и по настоящее время (л.д. 16, 49). 

Кроме того, 27.05.1986 г. ПМФ на основании ордера ... было предоставлено жилое помещение состоящее из одной комнаты, расположенное по тому же адресу: ... (л.д. 17), где она значилась зарегистрированной с 22.07.1986 г. до дня свой смерти ... (л.д. 49).

... ССП, ... ТАП, ... ННП, ... СЕП дали нотариальные согласия на приватизацию жилого помещения по адресу: ..., на имя ФИО1 без их участия и без включения их в состав собственников (л.д. 21-25).

Из технического паспорта на жилое помещение по адресу: ... следует, что помещение состоит из четырех жилых комнат (л.д. 18-19).

11.04.2025 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». 

Из уведомления от 15.04.2025 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что она не относится к категории членов семьи нанимателя одной комнаты в четырех комнатной квартире по адресу: ... в силу норм ЖК РФ, в связи с чем у МБУ «Дирекции ЖКХ» ... отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на указанное помещение.

Также в указанном уведомлении, ФИО1 сообщено о ее праве заключить договор найма жилого помещения на три комнаты в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., согласно ордеру ... от ... (л.д. 9).

Ранее ФИО1 обращалась в суд с заявлением об установлении фата родственных отношений.

Решением от 11.06.2025 г. Заводского районного суда г. Новокузнецка по гражданскому делу ... постановлено: 

Удовлетворить заявление ФИО1 об установлении факта родственных отношений.

Установить, что ФИО1, ... г.р., является родной племянницей ПМФ, ...., умершей ... (л.д. 10-11), решение вступило в законную силу 14.07.2025 г.

Из решения следует, что «ЗНМ родилась ..., в свидетельстве о рождении в графе «отец» указан ЗМД, в графе «мать» - ЗЕД (свидетельство о рождении ... ... от ..., запись акта о рождении ... от ...). 

... ЗНМ (заявитель) и ТПМ заключили брак, ЗНМ присвоена фамилия «ФИО1» (свидетельство о браке ... ... от 24.11.1970, запись акта о заключении брака ... от 24.11.1970 г.).

Согласно обменному ордеру ... от 27.05.1986, ФИО1 с членами семьи - ТСП (дочь), ТНП (дочь), ТАП (сын) в порядке обмена вселены на жилую площадь по адресу: ... состоящую из трех комнат, размером 34,2 кв.м. (отдельная квартира).

Согласно обменному ордеру ... от ..., ПМФ, ....р., в порядке обмена вселена на жилую площадь по адресу: ... состоящую из одной комнаты, размером 10,4 кв.м. (комната в общей секции).

... ПМФ умерла (справка о смерти ... от ..., запись акта о смерти ... от ...).

Как следует из письменного ответа МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка от 15.04.2025, заявителю ФИО1 отказано в заключении договора найма жилого помещения по адресу: ..., состоящего их четырех комнат, в связи с тем, что отсутствуют доказательства родственных связей между заявителем и нанимателем одной комнаты в четырехкомнатной квартире по указанному адресу» (л.д. 10-11).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала, что в спорное жилое помещение она и ПМФ были вселены на основании выданных ордеров на имя ФИО1 и на имя ПМФ, в данном жилом помещении они проживали совместно одной семьей в плоть до дня смерти ПМФ, с которой они вели общее хозяйство, совместно несли расходы по оплате коммунальных услуг.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что нанимателем трех комнат из четырех по адресу: ... является ФИО1, нанимателем еще одной жилой комнаты по указанному адресу является ПМВ, после смерти которой спорной жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истца, иного жилья в собственности у истца не имеется, что не оспорено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела.

Так из ответа МБУ Новокузнецкого городского округа «Муниципальный жилищный центр» от 05.08.2025 г. следует, что ФИО1 (З) Н.М. по состоянию на 05.08.2025 г. не использовала свое право, установленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Новокузнецка (л.д. 45), из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка от 06.08.2025 г. следует, что жилое помещение по адресу ..., учитывается в Реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (л.д. 50), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.10.2025 г. (л.д. 57-58).

Из ответа МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка следует, что в существующей базе данных договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... не зарегистрирован, сведения на ФИО1 (З) Н.М отсутствуют (л.д. 47).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2025 г. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., ... ... (л.д. 59). Жилые помещения на имя истца не зарегистрированы.

Со стороны уполномоченных органов после смерти ПМФ требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение совместно с нанимателем ПМФ, с которой они проживали одной семьей. Доказательств неправомерности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение суду не представлено.

На основании изложенного, судом установлено, что истец с момента вселения в спорную квартиру в 1986 г. и до настоящего времени постоянно проживает в данной четырехкомнатной квартире и самостоятельно использует жилое помещение по его прямому назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя по содержанию жилья, что также не оспорено в судебном заседании.

Учитывая совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что истца следует признать членом семьи умершего нанимателя ПМФ, учитывая обстоятельства законности вселения истца и фактического проживания в жилом помещении, надлежащее исполнение обязанностей члена семьи нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а также то, что право истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспорено, суд считает достоверно установленным, что ФИО1, являясь членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, приобрела право пользованиям этим жилым помещением (одной комнатой в четырехкомнатной квартире), соответственно, требования ФИО1 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2.3 Устава Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка одним из видов деятельности Учреждения является заключение договоров социального найма жилого помещения.

После смерти нанимателя спорного жилого помещения истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, т.е. фактически приняла на себя права нанимателя спорного жилого помещения. 

Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБУ "Дирекция ЖКХ" г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1, ... года рождения (...), членом семьи нанимателя жилого помещения в виде 1 (одной) комнаты в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... НМ, ... рождения, умершей ....

Признать за ФИО1, ... года рождения, (...), право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ... 

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1 ..., ... года рождения, (...) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025 года.

Судья О.А. Даренкова