Дело №2-1077/2020

63RS0028-01-2020-001279-57

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 18 ноября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В. 

при секретаре Сидоровой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит включить ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы и назначить пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда ненадлежащий ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) заменен надлежащим ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть без её участия (л.д.6). 

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж засчитали всего 17 лет 3 месяца 21 день. Не засчитали периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Тольяттинском филиале Самарского педагогического университета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя ИЗО в детской художественной школе №, т.к. отсутствует справка, уточняющая специальный стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора детского движения, т.к. должность не предусмотрена и учителя ИЗО на 0,2 (с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5) ставки в СОШ с. Кошки, т. к. работала по неполной ставке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по подготовке и переквалификации кадров, так как не находилась на рабочем месте полный рабочий день. С данным решением она не согласна. 

В период её учёбы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Её учёба предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, поэтому период учёбы должен быть включен в педагогический стаж. 

Постановлением № предусмотрены преподаватели в школах всех наименований. Пунктом 6 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрено, что основным документом является трудовая книжка. Не включение периодов работы из-за отсутствия дополнительной справки неправомерно, все записи в работе имеются в трудовой книжке.

В соответствии со ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 Постановления №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме работы организатора детского движения, она вела уроки в должности учителя. 

Для повышения квалификации работодатель направляет работников на курсы повышения квалификации, на это время согласно ст.187 ТК РФ, сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Считает, что её стаж педагогической деятельности составляет более 28 лет, в специальный стаж должны быть включены все периоды работы, в связи с чем просит обязать пенсионный фонд включить ей в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя пенсионного фонда, с иском не согласны по доводам, изложенным в отзыве (л.д.27-29). 

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.м п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена учителем в Шпаковскую неполную среднюю школу.

В 1990 году ФИО2 поступила в Тольяттинский филиал Самарского государственного педагогического института, который закончила в 1995 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан диплом ЭВ № (л.д.7). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала преподавателем ИЗО в детской художественной школе №.

После окончания института ФИО2 была принята учителем ИЗО в СШ №35 г.Тольятти, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем ИЗО в Кошкинскую школу среднего (полного) образования. 

ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором детского движения.

ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором и учителем ИЗО по совместительству.

В 2002 году ФИО2 вышла замуж за ФИО3 и её фамилия стала ФИО4, что подтверждается свидетельством в заключении брака (л.д.8). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем изобразительного искусства и черчения. 

В средней общеобразовательной школе с.Кошки муниципального района Кошкинский ФИО1 работает по настоящее время. 

Данный факт подтверждается трудовой книжкой (л.д.9-14). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж засчитано 17 лет 3 месяца 21 день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики в Шпановской неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем ИЗО в МБОУ г.о.Тольятти «Гимназия №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем ИЗО в ГБОУ СО СОШ с.Кошки. 

Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем ИЗО в детской художественной школе №, так как отсутствует справка, уточняющая специальный стаж работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора детского движения, т.к. должность не предусмотрена и учителя ИЗО на 0,2 (с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5) ставки в СОШ с. Кошки, работала по неполной ставке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по подготовке и переквалификации кадров.

Подтвержденный специальный стаж ФИО1 составляет 17 лет 3 месяца 21 день, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д.20-22). 

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно п.4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов, перечисленных в Положении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ и подлежащий применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, начало педагогической деятельности ФИО6 имело место с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята учителем математики в Шпановскую неполную среднюю школу.

С 1990 года по 1995 года она обучалась в Самарском педагогическом институте (университете). 

После окончания университета ФИО7 также была принята учителем.

Поскольку ФИО1 непосредственно до обучения в высшем учебном заведении и после его окончания работала в учреждении «школа» и в должности «учитель, преподаватель», входящих в Перечень, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж период учёбы в Самарском государственном институте (университете).

Согласно Списку №, предусмотрены должности – преподаватель, учитель в образовательных учреждениях – школы всех наименований (п.1.1 «Наименование должностей»).

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил исчисления периодов работы). 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена организатором детского движения и учителем, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-организатора и учителя ИЗО, а ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем изобразительного искусства и черчения, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, выданной ГБОУ СОШ с.Кошки.

То есть в данные периоды ФИО1 работала в средней школе, которая расположена в сельской местности.

Суд считает, что истец ФИО1 предоставила документальные доказательства, подтверждающие её работу в спорные периоды в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком №. 

Кроме того, обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранялось постоянное место работы (должность) – учитель средней общеобразовательной школы, ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Данный факт подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ГБОУ СОШ с.Кошки (л.д.16-18). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

Судом установлено, что требуемый специальный стаж (педагогической деятельности) не менее 25 лет выработан у ФИО1 на момент обращения за назначением страховой пенсии, следовательно, она имеет право на получение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Тольяттинском филиале Самарского педагогического института (университета), 

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя ИЗО в детской художественной школе №, 

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора детского движения и учителя ИЗО в СОШ с. Кошки, 

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по подготовке и переквалификации кадров.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: О.В. Носкова