УИД 79RS0002-01-2024-006059-48

№5-1141/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина 

<

адрес> – ФИО1, 

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина 

<

адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина 

<

адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроенного, владеющего русским языком, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее привлекавшегося по ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2024 в 21 час 00 минут в здании УВМ УМВД России по Еврейской автономной области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания. В ходе проверки гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документов, удостоверяющих личность не предоставил, личность установлена со слов и по информационным учетам МВД России, согласно которым указанный гражданин документирован паспортом гражданина 

<

адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки сведений по автоматизированной базе данных СПО «Мигрант-1», «Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета» установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 12.12.2017, в период пребывания в Российской Федерации документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении разрешенного Законом срока пребывания, то есть до 12.03.2018, гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не покинул территорию Российской Федерации и с 13.03.2018 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушает положение статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указал, что он въехал на территорию Российской Федерации 12.12.2017, в период пребывания в Российской Федерации документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении разрешенного Законом срока пребывания, то есть до 12.03.2018, не покинул территорию Российской Федерации пребывает в России незаконно, без документов подтверждающих право пребывания. В 2018 году его в Хабаровске привлекли за незаконное нахождение, но потом выпустили из спецприемника, чтобы он уехал домой сам. Однако он этого не сделал и продолжал находиться в России без документов. Вину в совершенном правонарушении признал. Действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданин 

<

адрес> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что документы оформить не мог, в виду отсутствия денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.10.2024 в 21 час 00 минут в здании УВМ УМВД России по Еврейской автономной области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания. В ходе проверки гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документов, удостоверяющих личность не предоставил, личность установлена со слов и по информационным учетам МВД России, согласно которым указанный гражданин документирован паспортом гражданина 

<

адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки сведений по автоматизированной базе данных СПО «Мигрант-1», «Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета» установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 12.12.2017, в период пребывания в Российской Федерации документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении разрешенного Законом срока пребывания, то есть до 12.03.2018, гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не покинул территорию Российской Федерации и с 13.03.2018 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

Таким образом, гражданин 

<

адрес> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем нарушает положение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №м от 23.10.2024, объяснением гражданина 

<

адрес> ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ, и другими материалами дела.

Действия гражданина 

<

адрес> ФИО1, квалифицированы по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

Оценивая доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина 

<

адрес> ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, сопряженного с помещением виновного лица до его фактического выдворения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», может иметь место лишь при условии достоверного установления действительной необходимости его применения в целях предупреждения совершения гражданином 

<

адрес> ФИО1 новых правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к гражданину 

<

адрес> ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенные нормы права, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина 

<

адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина 

<

адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина 

<

адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Биробиджанский».

№

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления

Судья И.Г. Шелепанова