Судья Короткова Т.Н. Дело № 12-89/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Малков К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 10 марта 2021 года жалобу Индивидуального предпринимателя П. Т. Г. на определение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 11 января 2021 года, которым жалоба Индивидуального предпринимателя П. Т. Г. на постановление Административной комиссии Индустриального района города Ижевска от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» возвращена, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Индустриального района города Ижевска от 08 октября 2020 года Индивидуальный предприниматель П. Т. Г. привлечена к административной по части 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Определением судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 11 января 2021 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с приложенными к ней документами возвращена заявителю в связи с тем, то рассмотрение жалобы не подведомственно суду общей юрисдикции, а подведомственно арбитражному суду.

Не согласившись с принятым определением судьи, П. Т. Г. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить определение, разрешить вопрос по существу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, посчитав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Согласно положений пункта 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпунктом 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Полномочие субъектов Российской Федерации по установлению законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено также и пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе неисполнение обслуживающими организациями требований по размещению на домах и зданиях знаков адресации установленного органами местного самоуправления образца.

Согласно пункту 3.2.9. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска № 308 от 28 июня 2012 года, в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается: производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, а также исходя из обстоятельств и субъектного состава правонарушения, рассмотрение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя П. Т. Г., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подведомственно арбитражному суду, что согласуется с положениями пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении определения судом установлено, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», вменялось индивидуальному предпринимателю, в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности, поэтому в силу абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должно рассматриваться арбитражным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 11 января 2021 года, которым жалоба Индивидуального предпринимателя П. Т. Г. на постановление Административной комиссии Индустриального района города Ижевска от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», возвращена - оставить без изменения, жалобу Индивидуального предпринимателя П. Т. Г. – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К. Ю. Малков

Копия верна:

Судья К. Ю. Малков