№ 2-1679/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием ФИО1, ее представителя ФИО2 действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, в котором просит признать решение -- от -- незаконным, включить спорные периоды работы в должностях врача – интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога в женской консультации, периоды прохождения курсов повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за один год и шесть месяцев, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд.

Свое требование мотивирует следующим. Выработав необходимый стаж в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии, -- она обратилась к ответчику за ее назначением. Решением -- от -- Управлением пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно приложения к решению в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Также в специальный стаж в льготном исчислении не были включены периоды с -- по -- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с -- по -- в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации. В указанные периоды работы она принимала участие в операциях и имеет право на льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Законом «О страховых пенсиях» установлено, что льготная пенсия назначается работникам здравоохранения. Статья 187 ТК РФ закрепляет, что при направлении работника для повышения квалификации ему гарантируется сохранение среднего заработка, места работы. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, поэтому исчисление стажа должно производиться в том же порядке, что и при выполнении основной трудовой функции. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому просит обязать пенсионный фонд включить оспариваемые периоды работы - с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и назначить пенсию с момента ее обращения в пенсионный фонд. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель на доводах и требованиях, изложенных в иске, настаивали. Дополнительно пояснили, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии, из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. В период работы в женской консультации она также выполняла по совмещению работу врача акушера-гинеколога в больнице, за что ей производилось начисление заработной платы. Согласно справки работодателя по совмещению она отработала необходимое количество часов за каждый месяц.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца, поскольку решение заседания комиссии вынесено по результатам рассмотрения документов, поступивших на оценку прав на назначении пенсии. Пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

ПФР засчитано в специальный стаж 27 лет 7 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 30 лет. Периоды работы истца во время нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках зачтены в страховой стаж. Как льготные данные периоды не проходят, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 22 июля 2002 года периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды работы в должности врача-интерна, врача акушера-гинеколога в женской консультации зачтены в стаж в календарном исчислении, поскольку истцом не доказано, что работы в указанных должностях проходили в отделении хирургического профиля в условиях стационара, где возможен зачет стажа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В связи, с чем просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение пенсии работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на аналогичных условиях, ранее установленных законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

В ходе судебного заседания установлено, что -- истец обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Свободном с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от --. 

Согласно решения комиссии -- от -- истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от -- N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании достоверно установлено, что из специального стажа ФИО1 пенсионным органом исключены следующие оспариваемые истцом периоды работы:

с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, по причине нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Периоды работы в МУЗ «Свободненская городская больница» с -- по --, с -- по -- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с -- по --, с -- по --, с -- по -- в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации согласно сведений пенсионного фонда, указанных в данных о стаже зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Принятие к зачету стажа в оспариваемые периоды (курсов повышения квалификации), в том числе периодов работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога в женской консультации в льготном исчислении, по мнению истца, дает ей право на назначение досрочной льготной страховой пенсии, поскольку в настоящее время она также продолжает работать заведующей отделением врачом-акушером-гинекологом.

Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, - с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение пенсии работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на аналогичных условиях, ранее установленных законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации может быть в форме тематического обучения по конкретным вопросам, тематических и проблемных семинаров.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе на семинарах, конференциях, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, - с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обсуждая требование истца о включении в страховой стаж периода работы в должности врача-интерна по акушерству гинекологии с -- по -- в льготном исчислении, суд находит требование законным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -- по -- включительно (далее Список N 464).

Решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для назначения данной пенсии. УПФ посчитало, что ФИО1 имеет 27 лет 7 месяцев 14 дней стажа на соответствующих видах работ. В стаж дающий права на досрочную пенсию включен оспариваемый период работы в должности -- по --, с -- по --, должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в календарном исчислении. Период с -- по -- исключен из специального стажа, так как истец находилась в командировке.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Статья 167 Трудового кодекса РФ закрепляет, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., указаны наименования хирургических отделений (палат) в стационарах, в том числе гинекологическое, акушерское и наименование должности оперирующий врач-хирург.

Удовлетворяя требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы -- по --, с -- по --, периода нахождения в командировке с -- по -- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ Свободненская городская больница в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, суд исходит из того, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Согласно приказа от 29 января 1999 года № 28 Министерства здравоохранения РФ «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» в перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений включены отделения акушерское, гинекологическое, родовое (родильное)

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-акушера гинеколога в гинекологическом отделении стационара при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Справкой ГБУЗ АО Свободненская больница работодатель подтверждает, что в спорный период времени в больнице имелось родильное и гинекологическое отделение стационара.

Вместе с тем, суд не может согласиться, что ФИО1 весь период времени работала в гинекологическом отделении врачом-интерном по следующим основаниям.

Согласно приказа 201-л от -- ФИО1 на основании личного заявления принята на работу врачом-интерном детской поликлиники.

Согласно приказа ---л от -- переведена в гинекологическое отделение с --.

Приказ о переводе ---л от --, как следует из справки работодателя, не сохранился. Сведения о переводе отражены в карточке справке за 1995-1996 года.

Справка работодателя о том, что в приказе 201-л ошибочно указано, что истец принята в детскую поликлинику, не может являться надлежащим доказательством, поскольку приказ 201-л от -- не отменен, в него не вносились изменения в соответствии с нормами трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период времени и -- по --, работая врачом-интерном по акушерству и гинекологии, истцом осуществлялась лечебная деятельность в отделении хирургического профиля – гинекологическом отделении МУЗ Свободненская городская больница.

Проверив данные обстоятельства, суд установил, что ФИО1 выполняла в спорный период функциональные обязанности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении в условиях стационара при прохождении ею интернатуры, что подтверждается, карточкой справкой о начислении заработной платы с надбавкой за вредность в связи с работой в гинекологическом отделении за 1995-1996 годы, записями в трудовой книжке, которые составлены на основании книги приказов и лицевых счетов на заработную плату, в спорный период истец работала на полную ставку, получая заработную плату как врач-акушер гинеколог с -- по --, в том числе в период нахождения в командировке с -- по --.

В связи, с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обсуждая требование истца о включении в льготном исчислении периода работы в женской консультации в должности врача акушера-гинеколога с -- по --, суд не находит оснований для удовлетворения истца в указанной части, по следующим основаниям.

Согласно записи 08 в трудовой книжке истца, приказа ---л от -- ФИО1 с -- после окончания интернатуры переведена на должность акушера-гинеколога в женскую консультацию, с -- переведена на должность врача акушера-гинеколога в гинекологическое отделение, приказ -- от --.

Как следует из инструкции по организации работы женской консультации, утвержденной приказом Минздрава России от -- -- женская консультация осуществляет акушерско-гинекологическую, медико-санитарную помощь женщинам в амбулаторных условиях в соответствии с Положением об организации деятельности женской консультации, утвержденным Приказом Минздрава России от -- --.

В должностной инструкции врача-акушера-гинеколога от --, представленной больницей по запросу суда также указано, что основной задачей врача-акушера-гинеколога женской консультации является оказание амбулаторной акушерско-гинекологической помощи населению.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, не предусмотрено включение периодов работы в женской консультации в должности врача акушера-гинеколога в стаж работы дающий права на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ -- от --, правом на пенсию пользуются врачи – специалисты женской консультации. В перечне структурных подразделений, должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, не указана такое структурное подразделение как женская консультация.

Согласно представленных карточек справок, акта документальной проверки Пенсионного фонда в отношении ФИО1 следует, что в период работы в женской консультации имели место совмещение должностей, доплаты за совмещение, расширенный объем работы.

Период работы в женской консультации зачтен пенсионным фондом в календарном исчислении в специальный стаж.

Правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Данное положение также закреплено в письме Министерства здравоохранения РФ от -- --

Поскольку ФИО1 не представлены доказательства ее занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) по должности врача-гинеколога родильного отделения и гинекологического отделения июля 1996 года по -- у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на пенсионный фонд зачесть указанный период работы в женской консультации с учетом совмещения, доплаты за расширенный объем работы в льготном исчислении.

Из представленных документов следует, что ФИО1 не состояла в штате гинекологического отделения, родильного отделения больницы. За часы дежурства в больнице в стационаре по совмещению, а также за расширенный объем работы истцу производилась доплата.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для зачета оспариваемого периода работы в женской консультации, также как работы по совмещению в гинекологическом, родильном отделении в льготном исчислении.

Из материалов дела и установленных судом обстоятельств видно, что на день обращения истца в территориальный пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии его специальный стаж в должностях, предусмотренных Списками наименований должностей, дающих право на пенсию по выслуге лет, составил 27 лет 7 месяцев 14 дней, при требуемом 30 лет. С учетом периодов курсов повышения квалификации, командировки в период работы врачом-интерном, периода работы в должности врача-интерна, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении на момент обращения в пенсионный фонд у истца также не возникло право на пенсию, поскольку специальный стаж составил менее 30 лет.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и --.

Учитывая, что истец продолжает работать в должности врача-акушера-гинеколога, заведующей гинекологическим отделением ГБУЗ АО «Свободненская больница», однако ею не выработан необходимый специальный страховой стаж, в том числе и на момент рассмотрения дела, поэтому требование об обязании пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов ее работы с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) о зачете в специальный страховой стаж периода работы ФИО1 с -- по --, с -- по -- в календарном исчислении незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы:

с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --, с -- по -- в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 17 ноября 2017 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

-- 

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--