дело № 12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2019 года Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с жалобой (л.д. 1-3) на указанное выше постановление, в которой просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты, о привлечении его, ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 30000 руб., а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба ФИО1 на указанное выше постановление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.10 КРФ об АП, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, судом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Административной комиссии Администрации г. Шахты был направлен запрос о предоставлении административного материала, на основании которого вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, который в суд не поступил. 

ДД.ММ.ГГГГ судом повторно был направлен запрос о предоставлении указанного материала.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу

Между тем, Административной комиссией Администрации г. Шахты не выполнены требования указанной нормы, не направлены все материалы, в деле отсутствует оригинал или надлежащим образом заверенная копия административного материала в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», который послужил основанием для привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с. п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В связи с отсутствием указанного выше материала, суд сделал вывод о недоказанности в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и признания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией Администрации г. Шахты в отношении ФИО1, незаконным, и его отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть настоящее дело, то есть в административную комиссию Администрации г. Шахты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней. 

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: А.И.Моисеенков