ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Коваль О.И. Дело № 21-161/2025

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2025 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области ФИО7 № от 19 февраля 2025 года и решение судьи Левобережного районного суда города Липецка от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области ФИО7 № от 19.02.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Левобережного районного суда города Липецка от 10 октября 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением, ФИО2 обратился в Липецкий областной суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО2, поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ могут устанавливаться такие ограничения охоты как запрет охоты в определенных охотничьих угодьях; запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов; запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста; установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ определено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477 (далее - Правила охоты).

Пунктом 14 Правил охоты определено, что охота на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, на которых установлен особый режим природопользования, в том числе включенных в Список находящихся на территории Российской Федерации водноболотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года» осуществляется с соблюдением настоящих Правил,в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и режимом природопользования, установленным на этих территориях.

Пунктом 69.2 Правил охоты установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотпользователи вправе создавать зоны охраны охотничьих ресурсов в закрепленных за ними охотничьих угодьях, в которых они вправе вводить ограничения использования охотничьих ресурсов, включая запрет на их использование, на основании части 1 статьи 51 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.

В случаях, предусмотренных Правилами охоты, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты, и иные ограничения охоты (часть 2 статьи 23.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ).

Указом Губернатора Липецкой области от 29 июля 2022 года № 9 «Об определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях» определены сроки охоты на зайца-русака, лисицу, енотовидную собаку, ондатру, водяную полевку, бобра европейского, горностая, куницу, ласку, хоря лесного, норку американскую, волка в период с 15 октября по 12 февраля.

Решением Правления ЛООООиР от 31 августа 2022 года № 3 введен запрет охоты на пернатую дичь и пушных животных на территориях «Зон охраны охотничьих ресурсов» в охотничьих хозяйствах ЛООООиР.

Приложением к указанному решению является описание границ Зон охраны охотничьих ресурсов охотничьих хозяйств ЛООООиР, которым определены, в том числе, границы «Измалковского охотничьего хозяйства».

В целях наиболее эффективного осуществления надзора за данной специфической деятельностью федеральный законодатель приравнял к охоте нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, тем самым признав охотой нахождение в условиях, свидетельствующих о ее ведении (часть 2 статьи 57).

Причем указанная норма позволяет лицу с достаточной степенью четкости определять свое поведение - как дозволенное, так и запрещенное - и предвидеть вызываемые ее применением последствия.

Пунктом 4 Правил охоты закреплено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ послужило то, что он 07.02.2025 года в 10 час. 30 мин. на территории зоны охраны охотничьих ресурсов Липецкой областной общественной организации охотников и рыболовов (далее - ЛООООиР) охотничьего угодья «Измалковское охотничье хозяйство», в 1,5 км севернее дома № 5 улицы Стаханова села Преображенье Измалковского района Липецкой областиосуществлял охоту с охотничьим огнестрельным оружием марки «ТОЗ-34ЕР» калибр 12, в запрещённом месте для охоты на пушных животных, чем нарушил п. 14 п. 69.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477, п. 2 Решения Правления Липецкой областной общественной организации охотников и рыболовов от 31.08.2022 г. № 3. Охотничьи ресурсы ФИО2 добыты не были.

Место совершения правонарушения и факт его отнесения к территории зоны охраны охотничьих ресурсов Липецкой областной общественной организации охотников и рыболовов (далее - ЛООООиР) охотничьего угодья «Измалковское охотничье хозяйство» установлено должностным лицом при рассмотрении дела, подтверждается материалами дела, зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, доказательств, свидетельствующих об ином, в деле не имеется.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.37 Кодекса, подтверждается протоколом об административном правонарушении 013097 от07.02.2025 годас фототаблицей к нему; справкой № 31 от 19.02.2025 года; справкой № 29 от 19.02.2025 года и иными собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями закона.

Нахождение ФИО2 в указанное время на указанной территории с оружием лицом не оспаривается. 

Доводы ФИО2 о том, что факт нахождения с зачехленным охотничьим оружием на дороге общего пользования, проходящей через охотничьи угодья, не входит в понятие охоты и приравненных к охоте действий, несостоятельны, поскольку частью 2 статьи 57 Закона об охоте предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты, а из материалов дела следует, что ФИО2 находился на территории зоны охраны охотничьих ресурсов ЛООООиР охотничьего угодья «Измалковское охотничье хозяйство» именно с оружием. 

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому его действия квалифицированы правильно.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие ФИО2 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области ФИО7 № от 19 февраля 2025 года и решение судьи Левобережного районного суда города Липецка от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина 

Копия верна:

Судья

Секретарь