Дело № 5-116/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года поселок Эвенск 

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., 

В отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, 

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

При проведении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения налогоплательщиком – администрацией Северо-Эвенского городского округа положений главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) установлено, что и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 ввиду несоблюдения требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, пунктом 6 статьи 80, пунктом 3 статьи398, пунктом 1 статьи 393 НК РФ, нарушены сроки предоставления в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год (представлена 21марта2017 года) по сроку представления – 01февраля2017 года.

В этой связи в отношении должностного лица - и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в телефонограмме от 20.11.2017 просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с нахождением за пределами п. Эвенск, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Статьей 15.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, составляет один год (ст. 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 23 НК РФ одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу (ст. 398 НК РФ).

В силу положений ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год подлежала представлению налогоплательщиком – администрацией Северо-Эвенского городского округа в налоговый орган не позднее 01февраля2017 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа подтверждается следующими доказательствами, собранными по делу: 

- протоколом об административном правонарушении № 13-126от 14 августа 2017 года, составленным должностным лицом налогового органа в отношении и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Уведомление о времени и месте составления протокола получено ФИО1 19 июля 2017 года (л.д. 3-4, 18);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10августа 2017 года, содержащей сведения о юридическом лице – администрации Северо-Эвенского городского округа» (л.д. 6-14);

- информацией налогового органа, в соответствии с которой налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год от налогоплательщика - администрации Северо-Эвенского городского округа поступила в налоговый орган 21марта2017 года (л.д. 15);

- копией распоряжения администрации Северо-Эвенского городского округа от 30 марта 2016 года № 92-р «Об утверждении Положения об отделе учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа» (л.д.20-22);

- распоряжением администрации Северо-Эвенского городского округа от 06 мая 2016 года № 147-ра«Об утверждении Должностных регламентов отдела учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа», которым утвержден, в том числе, должностной регламент начальника отдела учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа (л.д.23-27);

- распоряжением администрации Северо-Эвенского городского округа от 08 июня 2016 года № 405-к «О переводе ФИО1» (л.д.28).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. 

С учетом изложенного, должностное лицо – и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Поскольку ФИО1 с 06 июня 2016 года переведена на должность и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа, т.е. выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, она в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. 

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность должностного лица – ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1., ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПО С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – и.о. начальника (главного бухгалтера) отдела внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа на счет УФК МФ РФ по Магаданской области (МРИ ФНС России № 1 Магаданской области), р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ИНН/КПП 

<

***>/490901001, ОКТМО 44707000, БИК 044442001, КБК 18211603010010000140, назначение платежа - штраф.

Разъяснить ФИО1, что согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Е.А. Леонтьева