Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 июля 2020 года

№а-№/20

50RS0№-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Буновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, представитель ИФНС России № по 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, просил признать Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> утратившей возможность взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб., в связи с истечением сроков взыскания данной задолженности в принудительном порядке.. В связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной. в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 (ИНН 

<

***>) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> было установлено, что ФИО2 имеет перечисленную ниже недоимку и задолженность по пеням:

- по Земельному налогу за 2014г., по сроку уплаты 01.10.2015г. (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из КРСБ.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019г. № ММВ-7-8/164@ (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N54483). 

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп.4 п. 1 ст.59 НК РФ, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Истец - представитель ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 (ИНН 

<

***>) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> было установлено, что ФИО2 имеет перечисленную ниже недоимку и задолженность по пеням:

- по Земельному налогу за 2014г., по сроку уплаты 01.10.2015г. (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из КРСБ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сведения о нахождении транспортных средств в собственности физических лиц, поступают в Налоговые органы из Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекция). Поступившие из Госавтоинспекции сведения отражаются во внутриведомственной электронной базе данных АИС налог.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. 

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа). 

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности, образовавшаяся по состоянию 01.01.2015 года, а также соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность; не ограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным.

Условия реализации Поручения Президента Российской Федерации по списанию задолженности по имущественным налогам указаны в информации, представленной Федеральной налоговой службой "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", согласно которой списанию подлежит задолженность по имущественным налогам и пени, образовавшиеся по состоянию на 01 января 2015 года.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом срок налоговый орган (МРИ ФНС № по 

<

адрес>) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания недоимки, которая числится за ФИО2

- по Земельному налогу за 2014г., по сроку уплаты 01.10.2015г. (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб., в связи с истечением сроков взыскания данной задолженности в принудительном порядке.

В связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Задолженности по уплате земельному налогу за 2014г., по сроку уплаты 01.10.2015г. (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб. признается невозможной ко взысканию, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении нее истекли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияМежрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности - удовлетворить. 

Признать Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> утратившей возможность взыскания с ФИО2 недоимки по Земельному налогу за 2014г., по сроку уплаты 01.10.2015г. (ОКТМО 46770000) по налогу в размере 2345,00 руб. и пени в сумме 161,37 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение месяца.

Председательствующий Т.А. Екимова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>