Дело № 2-212/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием представителя истца - помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах и защиту прав несовершеннолетних к МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, –

установил:

Каменский межрайонный прокурор, действуя в интересах и защиту интересов несовершеннолетних, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Каменского района Пензенской области. В МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) проведено категорирование объекта. МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области присвоена 1 категория опасности. В нарушение вышеуказанных требований законодательства в МОУ СОШ № 2 г. Каменки не обеспечена охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объект не оборудован инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации), въезды на объект (территорию) не оснащены воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории) не оборудованы системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; въезды на объект (территорию) не оборудованы телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания). Указанные нарушения ограничивают права несовершеннолетних на защиту от причинения вреда жизни, здоровью в образовательных учреждениях Каменского района Пензенской области. Выявленные нарушения законодательства, не способствуют достижению целей создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

19.12.2018 года Каменским межрайонным прокурором в адрес учредителя образовательной организации – Управления образования Каменского района Пензенской области направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности детей, законодательства о противодействии терроризму. Согласно ответу Управления образования Каменского района Пензенской области, поступившему в Каменскую межрайонную прокуратуру 29.01.2019 года, нарушения не устранены. Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы ст. 2 Конституции РФ, п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 7.1 ст. 14, п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 9, п. 8 ч. 1 ст. 41, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 ст. 3, ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, приказ Рособразования от 11.11.2009 года № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Письмо Министерства образования и науки РФ от 04.06.2008 года № 03-1423 О методических рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации», п. 7, п. 22 постановления Правительства РФ от 07.10.2007 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ст. 45 ГПК РФ просит суд возложить обязанность на МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области обеспечить охрану МОУ СОШ № 2 г. Каменки сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, обеспечить оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, оборудовать объект инженерно- техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации), потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории) оборудовать системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; въезды на объект (территорию) оборудовать телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания).

В судебном заседании представитель истца - помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении, не возражала против предоставления срока для исполнения требований, указанных в исковом заявлении до 01.09.2019 года. 

Представитель ответчика МОУ СОШ № 2 г. Каменки –директор ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования администрации Каменского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.09.2018 года, не возражает против удовлетворения исковых требований Каменского межрайонного прокурора, просила предоставить срок для исполнения требований, указанных в исковом заявлении, до 01.09.2019 года. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Статья 39 ГПК РФ предусматривает, что ответчик имеет право признать исковые требования.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц. 

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание исковых требований представителем ответчика - директором МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 поскольку оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах и защиту прав несовершеннолетних к МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, удовлетворить.

возложить обязанность на МОУ СОШ № 2 г. Каменки Каменского района Пензенской области обеспечить охрану МОУ СОШ № 2 г. Каменки сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, обеспечить оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, оборудовать объект инженерно- техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации), потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории) оборудовать системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; въезды на объект (территорию) оборудовать телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 18 марта 2019 года.