№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 23 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Федорова А.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина республики Украина, холостого, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, регистрации на территории РФ не имеющего, 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

23 октября 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО1 14.04.2018г. въехал на территорию РФ, 01.07.2018г. выехал с территории РФ, срок нахождения составил 79 суток. 08.07.2018г. вновь въехал на территорию РФ. 06.10.2018г. выехал с территории РФ. Срок нахождения составил 91 сутки 13.10.2018г. вновь въехал на территорию РФ и на 23.10.2018г. суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 181 сутки. Законный срок пребывания истек 18.07.2018г. и с 19.07.2018г. он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является жителем Луганской области. На территории Украины идут боевые действия и он опасается за свою. Кроме того, указал, что его брат ФИО3, является гражданином РФ. Просил не выдворять его с территории РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2018 года; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от 23.10.2018г.; рапортом УУП ФИО4, копией паспорта и копией миграционной карты ФИО1

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершено умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в содеянном он раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Судом также установлено, что брат ФИО1 - ФИО3 является гражданином РФ. 

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в толковании Европейского Суда по правам человека к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание носит преднамеренный характер, продолжается на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 «О беженцах», а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 22 июля 2014 года N 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке».

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на территории Республики Украина действительно периодически ведутся боевые действия, ФИО1 опасается за свою жизнь и здоровье, а также с учетом того, что члены его семьи являются гражданами РФ суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может быть назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани 

№, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья – (подпись) 

Копия верна. Судья А.А.Федорова