Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев дело № 12-112/2019 по жалобе судебного пристава-исполнителя Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 13.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 13.03.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, материалы дела направлены для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, судебный пристав-исполнитель по организации принудительного исполнения ФИО1 подала жалобу, в обоснование которой указала, что 13.03.2019 судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства № 91194/15/38007-ИП от 02.12.2014, возбужденного на основании судебного приказа № 2-2080/2014 от 24.11.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 46 ЦР г. Братска, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ., т.к. ФИО2 без уважительных причин в нарушение решения суда в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

18.06.2018 ФИО2 был подвергнут административному наказанию по постановлению мирового судьи судебного участка № 40 по ЦР г. Братска, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 42 по ЦР г. Братска, по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В связи с неуплатой должником алиментов без уважительных причин после отбытия административного наказания, последний привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 157 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 17.12.2018 года ФИО2 осужден по указанной статье.

После осуждения ФИО2 продолжил уклоняться от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, 13.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, административное дело направлено мировому судье судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области для рассмотрения по существу.

В обосновании решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении судья указал, что ФИО2 привлекается к административной ответственности за неуплату родителем без уважительных причин в нарушении решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, будучи уже подвергнутым административному наказанию за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, то есть это деяние совершено неоднократно, в связи с чем действия должника содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Однако мировым судьей не принято во внимание, что лицо, которое после вступления в законную силу приговора за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, продолжает в течение двух и более месяцев без уважительных причин не выплачивать алименты, сначала подлежит привлечению к административной ответственности, после чего на основании вновь вынесенного постановления по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, такое лицо при последующей неуплате без уважительных причин может быть повторно привлечено к уголовной ответственности.

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 13.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела судебный пристав-исполнитель Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

На рассмотрение дела ФИО2 не явился, судебное уведомление возвращено по истечению срока хранения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.Указанная норма введена Федеральным законом от 03.07.2017 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" и вступила в силу с 15.07.2016. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

Статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15.07.2016, предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

С 15.07.2016 установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства № 91194/15/38007-ИП от 02.12.2014, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-2080/2014 от 24.11.2014 вынесенного мировым судьей судебного участка № 46 ЦР г. Братска составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в котором установлено, что ФИО2 без уважительных причин в нарушение решения мирового судьи в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по алиментам за период с 29.12.2018 по 28.02.2019 составляет 22 328,02 руб.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района г. Братска от 18.06.2018, вступившим в законную силу 26.09.2018, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, по исполнительному производству № 91194/15/38007-ИП от 02.12.2014, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 46 Центрального округа г. Братска от 24.11.2014, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 42 ЦР г. Братска от 17.12.2018 ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ в связи с неуплатой должником алиментов без уважительных причин после отбытия административного наказания.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В силу примечания 1 к статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установив, что ранее ФИО2 привлекался в административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, на момент обнаружения правонарушения не истек, мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, прекратил производство по делу об административном правонарушении, направив материалы дела в Братский МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Содержащиеся в жалобе доводы о том, что в основу нового обвинения не может быть положен факт привлечения лица к административной ответственности, на основании которого такое лицо уже было судимо, основаны на ошибочном толковании положений закона.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 13.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 13.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение Братского городского суда Иркутской области может быть обжаловано в Иркутский областной суд с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.

Судья О.В. Орлова