Дело № 2а-2314/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Муром 

Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Новиковой Л.А.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием старшего помощника Муромского городского прокурора Суркова Р.И.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Муромский» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Муромский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование указал, что половина установленного судом срока административного надзора истекла, в период нахождения под административным надзором добросовестно исполнял возложенные на него ограничения, работал, твердо встал на путь исправления. Необходимость являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц и запрет выезда за пределы Владимирской области препятствует трудоустроиться, а также созданию семьи.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Муромский» ФИО2 пояснил, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Муромский» и в отношении него решением Муромского городского суда от 4 марта 2016 года установлен административный надзор. ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, состоит (данные изъяты), однако был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не явился на регистрацию в МО МВД России «Муромский» в установленный день. Полагает, что прекращение административного надзора ФИО1 является преждевременным.

Помощник Муромского городского прокурора Сурков Р.И. возражал против административного искового заявления, указав, что в настоящее время досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, с учётом характера совершенных им преступлений, преждевременно и не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Установлено, что приговором N суда .... от 13 октября 2010 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 июля 2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-(номер) УФСИН России по .... по отбытии срока наказания, после чего поставлен на учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 4 марта 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления данного решения в законную силу, при этом установлены ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Владимирской области; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а также явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При рассмотрении административного искового заявления, суд учитывает не только доводы ФИО1, но и его данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение, в том числе, категорию преступлений, относящихся к тяжким, за которые он был осужден, период, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Совершение умышленных тяжких преступлений, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы личности, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ООО «***» в качестве (данные изъяты) по срочному трудовому договору.

В соответствии с представленными характеристиками ФИО1 по месту жительства и месту работы в ООО «***» характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, нарушений трудовой дисциплины не допускал, выговоров и взысканий не имеет, жалоб и заявлений на его поведение от родственников и соседей не поступало.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 нарушал ограничения, установленные судом, за что постановлением МО МВД России «Муромский» от (дата) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Безупречное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

Таким образом, представленные характеристики с места жительства и места работы ФИО1, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, поэтому постановка вопроса об этом является преждевременной.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать задачам предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, 

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 МО МВД России «Муромский» о досрочном прекращении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения по настоящему делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Л.А. Новикова