РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 28 мая 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Денисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в неустановленную дату, но не позднее 2012 года. 14 апреля 2016 года он был осужден Клинским городским судом Московской области за совершение трех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 2278-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл 24 мая 2018 года. Исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у ответчика документа, удостоверяющего личность. В настоящее время принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 2 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что родился и вырос в Армении, осенью 1991 года его призвали в армию, служил он в Свердловске. В это время в Армении началась война, его мать переехала в г.Первоуральск Свердловской области, где у ФИО2 проживали две сестры и брат. После демобилизации ФИО2 первое время проживал с матерью в Первоуральске, затем переехал в г.Клин Московской области, где зарегистрировал брак и проживал с женой и дочерью. В (дата) жена умерла при родах. В 2012 году ФИО2 впервые осудили к лишению свободы, несовершеннолетняя дочь переехала жить к бабушке в Тульскую область. Армянский паспорт ФИО2 не получал, до 2012 года жил по советскому паспорту, заменить документы не смог, т.к. форма № 1 в Армении была утрачена во время войны. Все его близкие родственники: дочери, братья, сестры, - проживают в России. В Клину он имеет свое жилье. ФИО2 намерен оспорить распоряжение Минюста России и получить российской гражданство.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Клинского городского суда Московской области от 14 апреля 2016 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

По справке ФКУ ИК-5 г.Пенза от 24.05.2018 № 024397 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.03.2016 по 24.05.2018, откуда освобожден по отбытии наказания. 

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 2278-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 23 мая 2018 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации. 

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Он находится в Российской Федерации с момента распада СССР, имеет жилье и близких родственников, являющихся гражданами России и постоянно проживающих в Российской Федерации, с которыми он поддерживал отношения до осуждения. В настоящее время его статус как иностранного гражданина не подтвержден.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда 

Пензенской области В.М.Ефремкин