Дело № 2-334/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 09.06.2021 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5 

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО7

представителя ответчика МО МВД РФ «Красноперекопский», представителя третьего лица ОВМ МО МВД РФ «Красноперекопский» ФИО6

третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Красноперекопский», третье лицо - ФИО1, ОВМ МО МВД «Красноперекопский» о признании права пользования жилым помещением, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском, окончательно уточнив который ДД.ММ.ГГГГ к МО МВД России «Красноперекопский» о признании права пользования жилым помещением, обязании совершить определенные действия. 

Требования мотивированы тем, что он является членом семьи собственника ФИО1 

<

адрес> в 

<

адрес>. Обратился в ОВМ МО МВД Красноперекопский для регистрации по месту жительства супруги, однако ДД.ММ.ГГГГ его документы о регистрации были возвращены в связи с тем, что им не представлено согласие собственника 1/3 части данной квартиры. Считает данный отказ незаконным, поскольку единым собственником квартиры является его жена, а ссылка на 1/3 часть доли собственности на которую ссылается регистрирующий орган, ничем не подтверждена.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОВМ МО МВД России Красноперекопский.

Истец и представитель истца поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД Красноперекопский ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО1 просила иск удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека установлено право каждого гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с абзацем 6 статьи 3 названного закона правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В развитие приведенных положений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который регулирует порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил установлено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан - Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Абзац пятый пункта 16 Правил предусматривает, что гражданин предъявляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что истец является членом семьи собственника жилого помещения по адресу 

<

адрес>. Собственниками квартиры являются ФИО1 (2/3 доля), 1/3 доля принадлежит ФИО2 (сыну ФИО1 который умер ДД.ММ.ГГГГ) и наследство после смерти которого в настоящий момент оформляет ФИО1

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом... В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" истец представили для регистрации в ОВМ МО МВД Красноперекопский все необходимые документы.

В соответствии со ст. 247 Гражданского Кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Ответом ОВМ МО МВД Красноперекопский от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации по месту жительства в связи с отсутствием согласия на регистрацию иного собственника которому принадлежит 1/3 доли квартиры и который умер в 2020 году (л.д. 14) 

Установлено, что 2/3 доля квартиры по адресу 

<

адрес> является ФИО1.

1/3 доля квартиры принадлежала ФИО2 (сыну ФИО1 который умер ДД.ММ.ГГГГ) и наследство после смерти которого в настоящий момент оформляет ФИО1. Иных наследников не установлено.

Проживающие совместно с членом семьи собственника жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение членов семьи собственника жилого помещения и их постоянное проживание выражают в письменной форме.

Исходя из положений этих норм, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и последующая их регистрация по месту жительства является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи, с чем необходимо согласие всех членов семьи собственника этого жилого помещения.

Как указано в Решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ12-1209 "В абзацах первом - пятом пункта 16 Правил воспроизведен законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства.

Приведенный в данной норме перечень документов не противоречит законодательству и не является исчерпывающим.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ответственных за регистрацию должностных лиц находятся в зависимости от волеизъявления всех сособственников спорного жилого помещения.

Однако учитывая, что единственным собственником спорного жилого помещения и единственным наследником, обратившимся за принятием оставшейся 1/3 доли спорного жилого помещения является ФИО1, которая не возражает против регистрации своего мужа в спорном жилом помещении, поэтому каких-либо законных оснований препятствовать регистрации истца на спорной жилой площади не имеется. 

При этом суд удовлетворяя исковые требования истца об обязании зарегистрировать ФИО3 по месту проживания, исходит из принципа разумности и необходимости в данном случае защитить нарушенное права истца, которое подлежит восстановлению путем обязания МО МВД России Красноперекопский зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>

Отказывая в удовлетворении иска истца о признании за ФИО3 права пользования жилым помещением и признании его лицом подлежащим регистрации по месту жительства суд исходит из следующего.

Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел является установление факта препятствование лицу в проживании, вселении, пользовании жилым помещением. Учитывая, что никто из участников процесса не спаривает факт пользования, проживания, вселения ФИО3 спорным жилым помещением по адресу 

<

адрес>, никто его не выселяет из данного жилого помещения, а суд в настоящий момент не разрешает спор по пользованию и проживанию истца в жилом помещении, поэтому оснований для удовлетворения данной части исковых требований нет.

Таким образом исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-197ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать МО МВД России Красноперекопский зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко