Дело 12-257/17

Санкт-Петербург 21 августа 2017 г. 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4), 

С участием: ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района Санкт-Петербурга № 33/4 от 04.10.2016 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, 

ФИО1 «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района Санкт-Петербурга № 33/4 от 04.10.2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, просит его отменить, поскольку считает, что наказание назначено несправедливо только ее дочери, хотя задержано в этот день было несколько несовершеннолетних.

В судебное заседание законный представитель ФИО1 – ФИО2 явилась. Доводы жалобы поддержала. Пояснила, что она не может оплатить штраф, назначенный ее дочери по постановлению, поскольку содержит дочь одна, алименты не получает. Кроме того, при назначении наказания нарушен принцип справедливости, поскольку другим несовершеннолетним девочкам, которые были задержаны с ее дочерью, наказание не назначалось: одну отпустили, а другую предупредили. Кроме того, это был единичный случай. Дочь ходила в магазин и задержалась только на 15 минут.

ФИО1 в судебное заседание явилась. Поддержала доводы жалобы своего законного представителя. Пояснила, что 09.08.2016 года около 22 час. с подругами пошла в магазин, где задержалась. В 23 час. 15 мин. возвращались домой, где у дома.. Х.. по.. Х.. пр. их задержали сотрудники полиции и доставили в 6 ОП. Из отдела полиции, она позвонила своей матери – ФИО2, которая пришла в отдел полиции, где были заполнены какие-то документы. Одну девочку отпустили сразу без заполнения документов, в отношении другой то же что-то составляли. Затем ее (ФИО1) вызывали на составление протокола об АП, который был составлен в присутствии ее матери, потом вызывали на заседание Комиссии. Комиссия решила назначить ей штраф, хотя другую несовершеннолетнюю, которая находилась вместе с ней, только предупредили.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Комиссией было установлено, что несовершеннолетняя ФИО1,.. Х.. г.р., то есть достигшая 16 летнего возраста, 09.08.2016 года в 23 час. 45 мин., то есть в ночное время по адресу: Санкт-Петербург, у дома.. Х… в общественном месте на улице, без сопровождения родителей, то есть совершила правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». 

Вина несовершеннолетнего правонарушителя установлена: 

- протоколом об административном правонарушении № 034659 от 09.09.2016 года, составленным в отношении несовершеннолетней ФИО1 в присутствии ее матери по п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», 

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица. Совершившего административное правонарушение в 6 ОП об обстоятельствах выявления правонарушения, 

- объяснением несовершеннолетней ФИО1, согласно которым, в 23 час. 00 мин. домой не пришла, т.к. гуляла с подругами и не следила за временем;

- копией свидетельства о рождении ФИО1, ее паспорта, из которых следует, что на момент 09.08.2016 года ей исполнилось 16 лет;

- копией паспорта ее матери – законного представителя несовершеннолетней.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в постановлении комиссии сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, и ее действия правильно квалифицированы по указанной статье. 

При этом суд учитывает, что ФИО1 и ее законный представитель присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, при этом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены, право на дачу пояснений ею реализовано, объяснения написаны собственноручно.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. 

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, и ее законного представителя при этом, она с протоколом ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ею реализовано, объяснения написаны ею собственноручно. Так же протокол об АП подписан как должностным лицом, его составившим, так и ФИО1, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Имеющиеся в материалах дела иные доказательства: протокол ДЛ САП, письменные объяснения ФИО1, суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством, и считает, что они не вызывают никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств районный суд также оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины ФИО1 

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем указаны дата и место его составления, данные состава коллегиального органа – административной комиссии, данные о лице, привлеченном к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, статью Закона, который был нарушен и квалификация действий лица, привлеченного к административной ответственности, размер наказания, порядок и сроки его обжалования, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и является достаточным образом мотивированным. 

Нарушений процедуры рассмотрения дела об АП, суд не усматривает. 

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Пунктом 2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 12.05.2010) предусмотрена ответственность за Нахождение несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.

Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на несовершеннолетнего в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Закон Санкт-Петербурга от 19.02.2014 N 48-14 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон) устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге.

Согласно Основным понятиям, используемым в Законе, в соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Закона, места, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, - общественные места, в которых нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, не допускается.

На основании п.6 ч.1 ст.1 Закона, ночное время - время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно.

В соответствии с ч.6 ст.3 Закона, в Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в ночное время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая или с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается.

В силу ч.7 ст.3 Закона, в Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается.

Тем самым, действия ФИО1, достигшей возраста 16 лет по нахождению в общественном месте в ночное время, то есть после 23 час. без сопровождения родителей образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Довод жалобы о том, что наказание назначено только ФИО1, а другие несовершеннолетние от наказания освобождены, суд не может принять во внимание, поскольку постановление выносится по каждому делу самостоятельно, наказание назначается индивидуально с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ. При этом, жалоба на постановление может быть подана лицами, круг которых определен положениями ст.30.1 КоАП РФ.

Также является несостоятельным довод о назначении наказания несовершеннолетней в размере 1000 рублей, поскольку законный представитель из-за материального положения не может оплатить за нее штраф в силу следующего.

Наказание назначено в соответствии с санкцией п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в минимальном размере.

Порядок оплаты штрафа, порядок его исполнения, предоставления отсрочки, рассрочки урегулирован положениями глав 31 и 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассматривается органом, вынесшим постановление, в данном случае таким органом является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Калининского района и не является предметом рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях Санкт-Петербурга" от 31.05.2010 года N 273-70, подтвержден совокупностью представленных доказательств.

При рассмотрении жалобы на постановление, судья районного суда, оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ приходит к выводу о том, что указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях Санкт-Петербурга".

Оснований для переоценки установленных коллегиальным органом фактических обстоятельств дела не имеется.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства коллегиальным органом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения лица, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления по делу об АП не имеется.

Комиссией в соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследованы представленные доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесения законного и обоснованного решения, обоснованы выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Таким образом, вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, является правильным и обоснованным. Нарушений норм КоАП РФ как при составлении процессуальных документов, так и при рассмотрении административного дела, не допущено, а потому оснований к отмене постановления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № 33/4 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 04.10.2016 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья