Дело № 2-754/2025

УИД:60RS0001-01-2024-009649-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В., 

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о принятии к зачету для конвертации пенсионных прав трудовую книжку, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований указала, что 04.10.2023 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). 

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области №4567 от 15.11.2023, решением во изменение №552 от 19.02.2024, решением №1925 от 25.07.2025 ей отказано в назначении пенсии на указанных основаниях ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 10 лет и ИПК 16,2. При этом, ее трудовая книжка не принята для конвертации пенсионных прав, поэтому в общий трудовой и страховой стаж не зачтены следующие периоды:

-с 13.06.1986 по 27.08.1987 в должности инженера по безопасности движения в Николаевском автотранспортном предприятии;

-с 10.09.1987 по 14.06.1990 в должности бухгалтера Николаевской облтуббольницы;

-с 15.06.1990 по 09.02.2001 в должности заведующей центральным складом запчастей и материалов, рабочей по реализации с/х продуктов, рабочей нефтебазы, комендантом общежития в ВАТ «Лазурный» (совхоз «Лазурный»);

-с 09.03.2004 по 08.04.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 13.04.2004 по 12.05.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 17.05.2004 по 06.10.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 12.05.2005 по 15.12.2005 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент». 

Поскольку в вышеперечисленные периоды истец фактически осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанных организациях, о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке БТ-II 0266311 от 13.06.1986 года, она просит обязать ответчика принять данную трудовую книжку к зачету для конвертации пенсионных прав, включить спорные периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона №455-ФЗ от 13.12.2024 с 07.07.2025, взыскать госпошлину в размере 3000,00 руб.

Определением от 28.10.2025 производство по иску ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области обязанности включить с 04.10.2023 в общий и специальный стаж, период обучения в Амвросиевском индустриальном техникуме, специальность «Технология вяжущих материалов» 01.09.1981 по 28.04.1984, период по уходу за ребенком с 19.06.1984 по 18.12.1985 и назначить пенсию согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2023, прекращено в связи с отказом от иска на основании ст.220 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения. Полагала решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области №4567 от 15.11.2023, №552 от 19.02.2024, №1925 от 25.07.2025 об отказе в назначении пенсии законными и обоснованными.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.10.2023 и 07.07.2025 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области решениями №4567 от 15.11.2023, №552 от 19.02.2024, №1925 от 25.07.2025 орган пенсионного и социального страхования оказано в назначении страховой пенсии ФИО1 ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 10 лет и ИПК 16,2. В общий страховой и трудовой стаж по причине неприятия к зачету для конвертации пенсионных прав, не зачтены следующие периоды работы:

- с 13.06.1986 по 27.08.1987 в должности инженера по безопасности движения в Николаевском автотранспортном предприятии;

-с10.09.1987 по 14.06.1990 в должности бухгалтера Николаевской облтуббольницы;

-с 15.06.1990 по 09.02.2001 в должности заведующей центральным складом запчастей и материалов; рабочей по реализации с/х продуктов; рабочей нефтебазы; комендантом общежития;

-с 09.03.2004 по 08.04.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 13.04.2004 по 12.05.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 17.05.2004 по 06.10.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

-с 12.05.2005 по 15.12.2005 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент».

Других документов о периодах работы, учитываемых в страховой стаж, истцом не представлено.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 31.12.2022 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Украины, регулировалось Соглашением участников СНГ от 13.03.1992, действие которого прекращено с 01.01.2023. До настоящего времени между Российской Федерацией и Республикой Украина соглашения о пенсионном обеспечении граждан, не заключено.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам при достижении 60 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента равной 30 с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений в 2023 году ФИО1 для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо наличие страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16,2.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015 (далее - Правила), при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27 - ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, п регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правил) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также другие документы работодателя, подтверждающие трудовой стаж.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрены дополнительные нормы подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, а именно документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия трудовой книжки или записей конкретных периодах работы, в подтверждение принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом, в соответствии с пунктом 59 этих же Правил, документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, пер работы (иной трудовой деятельности), профессию (должность), основания их выдачи, случае не совпадения данных гражданина в документах о страховом стаже с данными указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается в судебном порядке (пункт 64 Правила № 1015).

Федеральным законом от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ) установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022. Данная статья закона вступила в силу 01.07.2025. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.12.2024 г. N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (часть 1 ст. 3).

Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 3).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что в трудовой книжке Украины серии БТ-II 0266311, оформленной 13.06.1986 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются записи о периодах ее работы с 13.06.1986 по 27.08.1987 в должности инженера по безопасности движения в Николаевском автотранспортном предприятии, с 10.09.1987 по 14.06.1990 в должности бухгалтера Николаевской облтуббольницы, с 15.06.1990 по 09.02.2001 в должности заведующей центральным складом запчастей и материалов, рабочей по реализации с/х продуктов, рабочей нефтебазы, комендантом общежития, с 09.03.2004 по 08.04.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент», с 13.04.2004 по 12.05.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент», с 17.05.2004 по 06.10.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент», с 12.05.2005 по 15.12.2005 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент». Данные записи составлены в хронологическом порядке, имеют ссылки на приказы, скреплены печатью и заверены подписью должностных лиц организации (л.д.102-109).

В судебном заседании сама истец ФИО1 пояснила, что в указанные периоды она действительно работала в вышеперечисленных организациях.

При изложенных обстоятельствах, принадлежность спорной трудовой книжки именно истцу у суда сомнений не вызывает, а отсутствие печати на титульном листе, наличие в трудовой книжке трудночитаемых печатей организации, заверяющих записи об увольнении и описки в дате приказа об увольнении, вопреки доводам ответчика, не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, поскольку работник не несет ответственности за правильность заполнения его трудовой книжки.

Исходя из буквального толкования норм вышеуказанного Федерального закона N 455-ФЗ, перечисленные периоды работы истца подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца на основании ст.2 данного Федерального закона и ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 Федерального закона №400-ФЗ.

Отсутствие иных архивных документов о трудовой деятельности истца в спорные периоды не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений с бывшим работодателем. 

Кроме того, суд учитывает те обстоятельства, что истребование архивных сведений в виду проведения Специальной Военной Операции на территории Украины в настоящее время невозможно.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные письменные доказательства принимая во внимание, что в силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, факт принадлежности которой истцу установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, истец действительно осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды с 13.06.1986 по 27.08.1987 в Николаевском автотранспортном предприятии, с 10.09.1987 по 14.06.1990 в Николаевской облтуббольнице; с 15.06.1990 по 09.02.2001 ВАТ «Лазурный» (совхоз «Лазурный»), с 09.03.2004 по 08.04.2004, 13.04.2004 по 12.05.2004, с 17.05.2004 по 06.10.2004, 12.05.2005 по 15.12.2005 в ОАТ «Югцемент», поэтому трудовая книжка подлежит зачету для конвертации пенсионных прав истца, а периоды работы включению в общий и страховой стаж. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справочному расчету, представленному Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области по запросу суда, при условии включения даже части спорных периодов работы в общий и страховой стаж истца ФИО1 с учетом принятия к зачету трудовой книжки, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 и ст.2 Федерального закона N 455-ФЗ, наступит с даты обращения с повторным заявлением от 07.07.2025, соответственно исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, уплаченная истцом госпошлина в размере 3000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, удовлетворить.

Принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую книжку Украины БТ-II 0266311 от 13.06.1986 года, оформленную на ее имя 13.06.1986.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в общий трудовой и страховой стаж истца на основании с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ и ч.1 ст.2 Федерального закона N 455-ФЗ следующие периоды работы:

- с 13.06.1986 по 27.08.1987 в должности инженера по безопасности движения в Николаевском автотранспортном предприятии;

- с10.09.1987 по 14.06.1990 в должности бухгалтера Николаевской облтуббольницы;

- с 15.06.1990 по 09.02.2001 в должности заведующей центральным складом запчастей и материалов, рабочей по реализации с/х продуктов, рабочей нефтебазы, комендантом общежития в ВАТ «Лазурный» (совхоз «Лазурный»);

- с 09.03.2004 по 08.04.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

- с 13.04.2004 по 12.05.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

- с 17.05.2004 по 06.10.2004 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент»;

- с 12.05.2005 по 15.12.2005 в должности лаборанта рентгеноспектрального и химического анализа ОАТ «Югцемент».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона №455-ФЗ от 13.12.2024 с 07.07.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025 года.