УИД 22RS0013-01-2023-007153-17

Дело № 2- 1258/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Аксентьевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Родиной ЗВ, ФИО2 к администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением, согласно уточненному иску просят суд признать право пользования помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> за ФИО3, комнату № за ФИО2, комнату № за ФИО1, возложить обязанность на Администрацию города Бийска заключить с каждым договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, истец ФИО3, третье лицо ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Бийска по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ст.ст. 5 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что истцы были вселены в жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, предъявленные исковые требования подлежат рассмотрению как по правилам Жилищного кодекса РСФСР, так и по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Единственным основанием для вселения в предоставленное государственное или муниципальное жилое помещение в силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру) являлся ордер установленного образца. 

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, нормы которого также устанавливают определенный порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В судебном заседании установлено, что комната 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 12,7 кв.м., комната 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 9,5 кв.м., комната 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 12,7 кв.м., комната 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 16,4 кв.м. являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из реестра объектов муниципальной собственности города Бийска от 22 января 2024 года №№82-86.

Согласно выпискам из домовых книг, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 декабря 1990 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04 ноября 2002 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05 мая 2016 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из домовой книги от 23 января 2024 года следует, что в период с 23 января 1995 года по 19 декабря 2000 года в 

<

адрес> был зарегистрирован ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время в указанной комнате зарегистрированных лиц не имеется.

Из копии поквартирной карточки следует, что истцы ФИО6, ФИО8, ФИО2 состояли на регистрационном учете в квартирах 

<

адрес>, ФИО9 с 11 декабря 1990 года, ФИО10 с 03 марта 2003 года по 24 апреля 2014 года, ФИО2 с 04 ноября 2002 года. 

ФИО3 с 2003 года значилась зарегистрированной в комнатах №, однако 24 апреля 2014 года была снята с регистрационного учета, в связи с осуждением.

ФИО8 приходится дочерью ФИО6, ФИО2 приходится сыном ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В судебном заседании из пояснений истцов следует, что изначально ФИО6 была предоставлена комната №, затем по решению суда комнаты № и №, в настоящее время ФИО3 проживает и фактически занимает комнату № и комнату № по ул.Разина, 88 в г.Бийске, несет бремя расходов, осуществляет текущий и капитальный ремонт, истец ФИО6 фактически проживает в комнате №, истец ФИО2 фактически проживает в комнатах №№.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 28 января 2016 года по гражданскому делу № 2-710/2016 по иску ФИО10 к Администрации г.Бийска о признании права пользования жилым помещением, исковые требования ФИО10 удовлетворены, признано за ФИО10 право пользования жилым помещением – комнатой 

<

адрес>, возложена на Администрацию города Бийска обязанность по заключению с ФИО10 договора социального найма жилого помещения - комнатой 

<

адрес>

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

02 октября 2019 года Администрацией города Бийска в адрес истца ФИО1 направлено сообщение о том, что поскольку ФИО1 не представлен ордер на жилое помещение, Администрация города Бийска не имеет законных оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес>.

Решением Приобского районного суда г.Бийска от 03.07.1991 года ФИО9 и ФИО11 были выселены из комнаты 

<

адрес>.

Определением Приобского районного суда от сентября 1991 года Приобский ПЖЭТ г.Бийска обязали выдать ФИО9 ордер на комнаты 

<

адрес> и переселить ее в эти комнаты. 

Каких-либо документов по переселению в комнаты № и № оформлено не было.

Квартира 

<

адрес> была предоставлена ФИО7 на основании ордера, который умер ДД.ММ.ГГГГ

Решением Приобского районного суда г.Бийска от 16 октября 2008 года по гражданскому делу № 2-793/2008 по иску Администрации города Бийска, ФИО15 были вновь выселены из квартир 

<

адрес>

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно данному решению было установлено, что ФИО12 проживают и фактически занимают комнаты №.

Решения о предоставлении квартир 

<

адрес> –ФИО13 на правах социального найма, как и на правах краткосрочного найма или на иных условиях, после признания ордера на право занятия 

<

адрес> после смерти нанимателя квартиры № администрацией г. Бийска не принималось. Договора социального найма или иного договора, предметом которого являются квартиры 

<

адрес>, собственник этой квартиры - муниципальное образование город Бийск в лице Администрации г. Бийска - с Л-ными не заключал. 

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом ФИО2 заявлено требование о признании за ним право пользования комнатой № по 

<

адрес>.

Вместе с тем, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания права пользования комнатой № за ФИО2 не имеется, поскольку указанная комната истцам на правах социального найма не предоставлялась, как и на правах краткосрочного найма или на иных условиях. 

Таким образом, в соответствии с требованиями ЖК РФ и ГК РФ истцы не приобрели прав нанимателей муниципальных комнат № по 

<

адрес>.

Разрешая требования ФИО1 и ФИО3, суд исходит из следующего.

Отсутствие ордера, подтверждающего право проживания ФИО1 в комнате № и ФИО3 в комнате №, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по его выдаче возлагалась на Администрацию города Бийска. 

Спорные жилые помещения является для истцов ФИО1 и ФИО3 местом постоянного жительства, а не местом временного пребывания. С момента вселения их в спорные жилые помещения со стороны администрации города Бийска к истцам не предъявлялось каких-либо претензий, их право пользования жилыми помещениями не оспаривалось.

Несмотря на то, что исполняя свои обязанности по контролю за использованием жилищного фонда, Администрация города Бийска должна была поставить в установленном законом порядке вопрос об освобождении занятого истцами жилого помещения, если полагала, что жилье занято истцами самовольно.

При этом суд учитывает, что между сторонами истцами и ответчиком –Администрацией города Бийска, сложились отношения по использованию спорного жилого помещения (комнаты № и комнаты №) на условиях бессрочного договора найма жилого помещения, не противоречащие жилищному законодательству РСФСР, то есть по договору социального найма, с учетом их волеизъявления и фактического поведения.

Анализируя представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1 и ФИО3 были вселены в спорные комнаты в установленном порядке в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя, фактически проживали и проживают в данных комнатах, несут бремя их содержания, правомерно пользовались жилыми помещениями, следовательно, приобрели право пользования ими. В связи с этим в силу требований ст.ст. 60, 62, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования спорными комнатами № и № (соответственно) на условиях договора социального найма. 

Разрешая требования истцов о возложении обязанности заключить договоры социального найма, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации города Бийска от 31.01.2022 №129«О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске» жилой дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, поскольку жилое помещение не соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, основания для возложения на Администрацию города Бийска обязанности заключить с истцами договор социального найма у суда отсутствуют.

Следовательно, исковые требования ФИО1 и ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, Родиной ЗВ, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Родиной ЗВ 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года.