Дело № 2-1513/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» об отмене решения, возобновлении выплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» об отмене решения о приостановлении выплаты пенсии. В обоснование указал, что находился на пенсионном обеспечении МО РФ в период с октября 2015 года по 31.12.2016, далее с 16.04.2018 по 01.06.2019 года. 01.06.2019 ответчиком принято решение о прекращении выплаты пенсии, в результате чего он и его дети лишились единственного источника дохода. Право на пенсию по линии МО РФ за выслугу лет он приобрел в октябре 2015, тогда же были представлены все необходимые документы для назначения пенсии. В декабре 2016 он устроился работать в управление отдела Росгвардии по ЕАО, выплату пенсии прекратили. В апреле 2018 уволился и вернулся на пенсионное обеспечение по линии МО РФ. 24.10.2018 апелляционным определением суда ЕАО признаны незаконными приказы отдела ФС ВНГ РФ по ЕАО, вынесенные в отношении него, в том числе, №н от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении. Изменена дата и формулировка основания увольнения на увольнение по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, с 24.10.2018. В его пользу взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере 443 612 руб. 93 коп. Суд апелляционной инстанции изменил только дату и статью увольнения, без восстановления ФИО2 на службе в органах МВД, что не повлияло на порядок выплаты пенсии по линии МО РФ. В соответствии со ст. 394 ТК РФ, выплата за время вынужденного прогула, производимая работнику в виде среднего заработка, определена, как компенсация. В связи с тем, что факт незаконности получения им пенсии в период с апреля по октябрь 2018 не подтвержден и не установлен, он не вернулся к исполнению каких-либо обязанностей в ФС ВНГ РФ по ЕАО и не был восстановлен на работе по решению суда от 24.10.2018, то право на получение пенсии с апреля 2018 является законным, обстоятельств для приостановления выплаты пенсии с 01.06.2019 не имеется. Просит отменить решение о приостановлении выплаты пенсии с 01.06.2019.

В судебном заседании ФИО2 полностью поддержал заявленные требования и уточнил их, просил возобновить ему выплату пенсии согласно пенсионного дела № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указал, что не был восстановлен на службе, следовательно, обжалуемое решение незаконно.

Представитель истца ФИО3 полностью поддержал позицию своего доверителя. Дополнительно к изложенному в иске пояснил, что причиной приостановления выплаты пенсии ФИО2 послужила докладная ФИО1 о его восстановлении на службе. Но ФИО2 не был восстановлен, оснований для приостановления выплаты пенсии не было.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» ФИО4 не признал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в соответствии с положениями ст. 51 Закона № 4468-1 выплата пенсии производится на основании заявления. Согласно Положения о денежном аттестате в Росгвардии, денежный аттестат выдается на руки. При обращении за назначением пенсии должен быть представлен денежный аттестат. Когда в апреле решение об увольнении истца было отменено, процедура назначения пенсии должна была производиться заново. Основанием для приостановления выплаты пенсии послужило восстановление истца на службе. Одновременная выплата денежного довольствия и пенсии невозможна. Примерно в октябре-ноябре 2018 ФИО2 пришел в военкомат и сказал, что отменен приказ о его увольнении. В дальнейшем, Росгвардия предоставила выписка об изменении истцу даты увольнения. Копию апелляционного определения ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» получил в феврале 2019. В марте 2019 проводилась ревизия, указано на незаконную выплату пенсии ФИО2 Также ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» направлен запрос в Росгвардию, чтобы узнать дату выплаты ФИО2 компенсации на основании апелляционного определения.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Таким образом, согласно части первой статьи 6 названногоо Закона лицам, указанным в его статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи с положениями статьи 13, части первой статьи 14 и статьи 53 того же Закона, увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии. Конкретизируя это условие, часть вторая статьи 6 Закона предусматривает, что выплата назначенной пенсии приостанавливается, если пенсионер вновь поступает на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что 19.04.2018 ФИО2 обратился в ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в связи с увольнением со службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО. С указанной даты ему назначена пенсия за выслугу лет. 

Распоряжением военного комиссара ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приостановлены все выплаты с 01.06.2019 до особого указания. Основанием указано восстановление истца на военную службу.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 24.10.2018 отражено, что приказ об увольнении ФИО2 со службы, датированный 13.04.2018, является незаконным. Изменена дата и формулировка основания увольнения ФИО2 на увольнение по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, с 24.10.2018. С отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО в пользу ФИО2 взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере 443 612 руб. 93 коп.

Сведений об отмене указанного судебного акта не имеется.

Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что на дату вынесения обжалуемого распоряжения ФИО2 был трудоустроен и фактически проходил военную службу.

Изменение даты и основания увольнения истца, а также получение им денежного довольствия за время вынужденного прогула не является подтверждением восстановления на работе, т.к. к исполнению служебных обязанностей в отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО после 24.10.2018 ФИО2 не приступал.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что оспариваемое распоряжение вынесено в отсутствие достаточных оснований, нарушает права истца на пенсионное обеспечение, следовательно, является незаконным.

Обязанность по отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и возобновлению выплаты пенсии истцу суд считает необходимым возложить на ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» об отмене решения, возобновлении выплаты пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении всех выплат».

Возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Еврейской автономной области» обязанность по отмене распоряжения от 29 мая 2019 года № 260 и возобновлении пенсионных выплат ФИО2.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова