Дело № 2-114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Федоровой А.В., 

при секретаре Корнелюк Е.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы, нахождения в отпусках в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 05 июля 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением УПФ РФ (ГУ) г. Орска № от 16 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ответчик не включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года в яслях-саду № на том основании, что в указанный период она работала в должности инструктора по плаванию, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее по тексту – Список).

Полагает, что указанный период работы необоснованно не был включен в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в это время она работала воспитателем. Запись о приеме ее на работу на должность воспитателя имеется в трудовой книжке, на другую должность ее не переводили.

Также ответчиком в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды ее работы в должности воспитателя дошкольного учреждения № с 20 сентября 1994 года по 27 июля 1995 года, с 26 марта 1998 года по 11 мая 1998 года, с 01 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года на том основании, что наименование учреждения не соответствует наименованию, указанному в п. 1.8. Списка.

Указала, что учреждение, в котором она работала в указанный период, являлось детским садом. Так оно было образовано, затем передано на баланс управления образования администрации г. Орска, затем реорганизовано в детский дом.

Также полагает незаконным невключение в ее стаж педагогической деятельности периода работы с 13 февраля 1990 года по 02 августа 1993 года в должности инструктора по плаванию в детском саду №. Считает, что ее должность была указана работодателем неверно. В указанный период она выполняла обязанности руководителя физического воспитания. При этом ее работа не была ограничена только обучением детей физическим упражнениям. В ее обязанности входило также воспитание детей, охрана их жизни и здоровья во время проведения занятий.

Необоснованно, по мнению ФИО3, в ее стаж не включены периоды с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года, поскольку в указанные периоды она находилась в ежегодных основных оплачиваемых отпусках и на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем в МДОАУ «Детский сад №, включенный ответчиком в специальный стаж.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в г. Орске Оренбургской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года в яслях-саду №; с 20 сентября 1994 года по 27 июля 1995 года, с 26 марта 1998 года по 11 мая 1998 года, с 01 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года в дошкольном учреждении №; с 13 февраля 1990 года по 02 августа 1993 года в детском саду №; с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года – периоды нахождения в ежегодных основных оплачиваемых отпусках, с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – период нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что согласно архивной справке, представленной работодателем, в период с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года истец работала в яслях-саду № в должности инструктора по плаванию. Указанная должность не предусмотрена Списком в числе должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не предусмотрено Списком «дошкольное учреждение» в качестве учреждения для детей, работа в котором включается в стаж педагогической деятельности. При этом установление тождественности какого-либо наименования учреждения, которое не предусмотрено Списком, не входит в компетенцию территориального органа ПФР и суда. Также считала, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2001 года № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в специальный стаж. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного ежегодных отпусков. Курсы повышения квалификации не входят в число этих периодов. Периоды с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года полагала не подлежащими включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в данные периоды учреждение, в котором работала ФИО3, находилось на ремонте, работа с детьми не осуществлялась.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновение спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях определения права на страховую пенсию Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 05 июля 2018 года ФИО3 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области от 16 октября 2018 года ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Ответчиком УПФ РФ в 

<

адрес> не включен в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года в яслях-саду №, в который согласно представленным документам (архивной справке, расчетно-платежным ведомостям о выплате заработной платы) ФИО3 работала в должности инструктора по плаванию – то есть должности, не предусмотренной списком. По этому же основанию не включен в специальный стаж истца и период ее работы с 13 февраля 1990 года по 02 августа 1993 года инструктором по плаванию в детском саду №

Также ответчиком не включен в стаж истца период с 20 сентября 1994 года по 30 сентября 1998 года, в который (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 июля 1995 года по 25 марта 1998 года) согласно записи в трудовой книжке ФИО3 работала в должности воспитателя в дошкольном учреждении №. В обоснование отказа ответчиком указано, что в п. 1.8. Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием конкретных наименований видов учреждений. Вид учреждения, в котором работала ФИО3 в спорный период, не просматривается. 

В стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не включены также периоды нахождения с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года в ежегодных основных оплачиваемых отпусках, а также с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года – нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Из трудовой книжки ФИО3 (К.) Ю.В. следует, что 28 июля 1986 года она была принята в ясли-сад № воспитателем; 19 октября 1987 года уволена по собственному желанию.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в целях подтверждения периодов работы, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В материалах дела имеется архивная справка от 13 сентября 2018 года №, выданная архивным отделом администрации г№, согласно которой за период с октября 1986 года по сентябрь 1987 года ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата как инструктору по плаванию. Приказ о переводе инструктором по плаванию отсутствует. Основание выдачи справки: книги приказов, расчетно-платежные ведомости яслей-сада № за 1986–1987 годы.

Таким образом, суд полагает, что первичными документами подтвержден факт работы истца в период с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года в должности инструктора по плаванию яслей-сада №.

Также из трудовой книжки ФИО3, архивных справок от 10 августа 2016 года №, от 02 августа 2016 года №, выданных филиалом ГБУ «

<

данные изъяты>», следует, что истец в период с 13 февраля 1990 года по 02 августа 1993 года работала в должности инструктора по плаванию детского сада №.

Разрешая требования о включении вышеуказанных периодов работы ФИО3 в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО3, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка – детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности «воспитатель», «преподаватель», «руководитель физического воспитания». При этом такая должность, как «инструктор по плаванию», здесь не поименована.

Не поименована такая должности и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и в разделе «Наименование должностей» Списка № 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавших в спорные периоды работы истца в должности инструктора по плаванию.

Довод представителя истца о тождественности занимаемой ФИО3 в спорные периоды должности «инструктор по плаванию» должности «руководитель физического воспитания», предусмотренной пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, не основан на нормах закона, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 в части обязания ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 01 октября 1986 года по 30 сентября 1987 года в яслях-саду №; с 13 февраля 1990 года по 02 августа 1993 года – в детском саду №.

Рассматривая требование ФИО3 о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов ее работы в должности воспитателя дошкольного учреждения № с 20 сентября 1994 года по 27 июля 1995 года, с 26 марта 1998 года по 11 мая 1998 года, с 01 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, суд находит его подлежащим удовлетворению в виду следующего. 

Как следует из трудовой книжки истца, 20 сентября 1994 года ФИО3 была принята на работу в д/с управления образования на должность воспитателя; 01 октября 1998 года переведена воспитателем в МОУ – детский дом для детей-сирот в связи с реорганизацией дошкольного учреждения №. 

Из представленной в материалы дела архивной копии протокола № Совета депутатов трудящихся от 10 мая 1973 года следует, что в связи с вводом в эксплуатацию яслей-сада завода сборного железобетона № ему присвоен порядковый номер №.

Распоряжением администрации г. Орска от 07 февраля 1994 года № здание детского сада № передано с баланса 

<

данные изъяты> на баланс Управления образования администрации г. Орска.

Распоряжением администрации г. Орска от 30 июля 1997 года № на базе дошкольного учреждения № открыт детский дом.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ФИО3 была трудоустроена в 1994 году в детский сад, учреждение впоследствии во время ее работы имело несколько наименований, но тип учреждения до 01 октября 1998 года оставался неизменным – детский сад.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в спорный период ФИО3 осуществляла трудовую деятельность воспитателя. 

Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года, Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, работа в должности воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов для детей, независимо от их возраста, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы истца в должности воспитателя дошкольного учреждения № с 20 сентября 1994 года по 27 июля 1995 года, с 26 марта 1998 года по 11 мая 1998 года, с 01 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая ФИО3 во включении в ее стаж периодов с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года, ответчик указал, что включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Суд не соглашается с данным выводом ответчика в виду следующего. 

Из справки от 05 июля 2018 года, выданной МДОАУ «Детский сад №, следует, что в период с 01 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 02 июня 2014 года по 17 августа 2014 года в детском саду проводились ремонтные работы. 

Между тем, из этой же справки следует, что в периоды с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года ФИО3 предоставлялись ежегодные основные оплачиваемые отпуска.

Факт предоставления истцу ежегодных основных оплачиваемых отпусков в указанные периоды работы в должности воспитателя в МДОАУ «Детский сад № подтверждается также представленными в материалы дела приказами от 22 июля 2013 года № и от 20 июня 2014 года №.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года подлежат включению в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд не принимает во внимание довод представителя ответчика, что в указанные периоды в детском саду проводились ремонтные работы и не осуществлялась деятельность по воспитанию детей, поскольку ответчиком не представлено доказательств неуплаты за эти периоды за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также суд считает подлежащим включению в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года.

Согласно приказу заведующего МДОАУ «Детский сад № от 09 декабря 2014 года № в указанный период ФИО3 был предоставлен учебный отпуск продолжительностью 13 календарных дней.

По результатам прохождения обучения ФИО3 было выдано удостоверение о повышении квалификации по дополнительной квалификационной программе «Внедрение ФГОС дошкольного образования» для педагогов ДОУ, копия которого имеется в материалах дела.

Как указано в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из изложенного следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации работник продолжает состоять в трудовых отношениях с работодателем, исполнять свои прямые должностные обязанности. Факт направления работника ФИО3 на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

Доказательств того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО3 не осуществляла свою профессиональную деятельность, представителем ответчика суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период нахождения на курсах повышения квалификации осуществляла деятельность, непосредственно связанную с ее должностными и профессиональными обязанностями. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО3 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

ФИО3 заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче искового заявления.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителей; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Учитывая изложенное, поскольку указанные истцом периоды частично включены судом в специальный трудовой стаж ФИО3, суд полагает возможным удовлетворить требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы, нахождения в отпусках в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя дошкольного учреждения № с 20 сентября 1994 года по 27 июля 1995 года, с 26 марта 1998 года по 11 мая 1998 года, с 01 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 декабря 2014 года по 27 декабря 2014 года, а также периоды ее нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 22 июля 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 07 июля 2014 года по 17 августа 2014 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО3 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Федорова

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.