Дело №2-3055/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Кораблик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что являясь членом СНТ «Кораблик» ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.5, пп.2.1 ч.1 ст. 19, ч.3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обратился в СНТ «Кораблик» с заявлением о предоставлении копий следующих документов:

-устава СНТ «Кораблик» и внесенные в устав изменения за период с 2012 по 2016гг.;

-свидетельства о регистрации СНТ «Кораблик»;

-бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Кораблик» с 2012 по 2016гг.;

-приходно-расходной сметы СНТ «Кораблик» с 2012 по 2016 гг.;

-отчета об исполнении сметы с 2012 по 2016 гг.;

-протоколов общих собраний членов СНТ «Кораблик»;

-протоколов заседаний правления СНТ «Кораблик»;

-протоколов ревизионной комиссии СНТ «Кораблик»;

-документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, решений членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

-правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Кораблик»;

-иных предусмотренных уставом СНТ «Кораблик» и решениями общего собрания членов объединения внутренних документов;

-результатов землеустроительных работ территории садоводства по решению собрания, которые оплачены истцом по приходным квитанциям №, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокола собрания членов садоводства, указанного в квитанции оплаты со всеми приложениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения, что по мнению истца, нарушает его права, поскольку получение указанных документов предусмотрено нормами действующего законодательства и необходимо истцу для оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке.

В связи с изложенным, истец просил признать незаконным бездействие СНТ «Кораблик», выразившееся в непредоставлении информации в виде документов, предусмотренных ч. 2 ст. 5 пдп. 2.1 ст. 19 и ч. 3, 4 ст. 27 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и обязать СНТ «Кораблик» предоставить истцу указанные в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ документы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие СНТ «Кораблик», выразившееся в непредоставлении информации в виде документов, предусмотренных ч. 2 ст. 5 пдп 2.1 ст. 19 и ч. 3, 4 ст. 27 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в течение 30 дней с момента получения требования и обязать СНТ «Кораблик» предоставить копии следующих документов:

-устава СНТ «Кораблик» и внесенные в устав изменения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельства ОГРН и ИНН о регистрации СНТ «Кораблик»;

-бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приходно-расходной сметы СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отчет об исполнении данной сметы;

-протоколов общих собраний членов СНТ «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколов заседаний правления СНТ «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколов ревизионной комиссии СНТ «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, решениий членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Кораблик»;

-результатов землеустроительных работ территории садоводства по решению собрания, которые оплачены истцом по приходным квитанциям №, 21 от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокола общего собрания членов СНТ «Кораблик», указанного в квитанции оплаты со всеми приложениями №,21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии к производству встречного искового заявления СНТ «Кораблик» о возложении на ФИО1 обязанности представить доказательства права пользования земельным участком, в виду отсутствия документов, подтверждающих полномочия ФИО3 на подписание и предъявление встречного иска. 

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал с учетом его уточнения, пояснил, что между председателем садоводства и истцом сложились конфликтные отношения, в результате которых последнему чинятся препятствия в оформлении прав на землю. Поскольку истец лишен доступа к внутренней документации садоводства, с целью защиты нарушенных прав, в декабре 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копий документов. Учитывая, что конкретного перечня необходимых для оформления земли документов у истца нет, он просил предоставить ему все документы садоводства за весь период действия СНТ.

Истец в судебное заседание не явился, ранее на иске настаивал в полном объеме, не отрицал факт получения ответа СНТ «Кораблик» на свое заявление. Указал, что оплатить копии запрашиваемых документов не имел возможности, поскольку ответчиком в ответе не указано конкретное место внесения суммы либо реквизиты для оплаты. 

Председатель СНТ «Кораблик» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, в виду непредставления документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание. 

В ходе рассмотрения дела ФИО4, действуя в интересах СНТ «Кораблик», иск не признавал, указывая, что в ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ СНТ направило в адрес ФИО1 в апреле 2017 года требование о внесении оплаты за предоставление копий спорных документов, которая до настоящего времени не произведена. Кроме того, полагал, что истец, требуя предоставления копий документов за весь период деятельности СНТ, злоупотребляет правами, поскольку не лишен возможности ознакомиться с ними и просить о предоставлении конкретных документов, необходимых для защиты нарушенного права.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно статье 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. 

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей с 04.07.2016) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующей с 04.07.2016) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны и могут быть предоставлены для ознакомления, а также в копиях по требованию члена такого объединения либо гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. Предоставление копий документов основано на платной основе. При этом, положения статьи 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" направлены, в том числе, и на защиту интересов некоммерческого объединения от всякого рода злоупотреблений в процессе осуществления им финансово-хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, являясь членом СНТ «Кораблик» и владельцем земельного участка № в данном товариществе, направил ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заявление, в котором просил предоставить ему посредством направления почтовым отправлением копии следующих документов:

-устава СНТ «Кораблик» и внесенные в устав изменения за период с 2012 по 2016гг.;

-свидетельства о регистрации СНТ «Кораблик»;

-бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Кораблик» с 2012 по 2016гг.;

-приходно-расходной сметы СНТ «Кораблик» с 2012 по 2016 гг.;

-отчета об исполнении сметы с 2012 по 2016 гг.;

-протоколов общих собраний членов СНТ «Кораблик»;

-протоколов заседаний правления СНТ «Кораблик»;

-протоколов ревизионной комиссии СНТ «Кораблик»;

-документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, решений членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

-правоустанавливающих документы на имущество общего пользования СНТ «Кораблик»;

-иных предусмотренных уставом СНТ «Кораблик» и решениями общего собрания членов объединения копий внутренних документов;

-результата землеустроительных работ территории садоводства по решению собрания, которые оплачены истцом по приходным квитанциям №, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокола собрания членов садоводства, указанн6ый в квитанции оплаты со всеми приложениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец является законным владельцем земельного участка, расположенного в составе земель СНТ «Кораблик», он имеет право получать информацию о деятельности СНТ, в том числе и путем получения копий документов, указанных в п.п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что корреспондирует соответствующей обязанности ответчика - предоставить информацию.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что запрошенная информация до настоящего времени не предоставлена истцу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Кораблик» было направлено в адрес истца письмо, которым предложено внести предоплату за предоставление копий запрашиваемых документов в размере 10 000 руб. При этом, указано, что передача документов будет произведена только после окончательного расчета по фактическим затратам.

Указанное требование, по мнению суда, нарушает права истца на получение информации о деятельности юридического лица, поскольку действующее законодательство РФ не ставит в зависимость возможность реализации права на получение предусмотренных ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" документов от внесения либо невнесения членом товарищества оплаты за изготовление их копий. Ответчик не лишен возможности впоследствии (после изготовления копий) требовать от заинтересованного лица возмещения расходов, понесенных объединением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ СНТ «Кораблик» в предоставлении копий документов, предусмотренных ч. 3 ст. 29 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" по мотиву отсутствия оплаты за изготовление копий является неправомерным. 

Вместе с тем, оценивая действия истца на предмет добросовестности суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статье 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных приведенным выше пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (пункт 2).

Требование добросовестности и разумности участников гражданского оборота является общим принципом гражданского права, применимым в том числе и к настоящим правоотношениям, поскольку, реализуя право на предоставление информации о деятельности юридического лица, заинтересованное лицо должно действовать не только в рамках закона, но разумно и добросовестно, исходя из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, обязанной предоставить необходимую информацию.

Из буквального толкования заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец просит предоставить и направить ему почтовым отправлением копии протоколов общих собраний членов СНТ, протоколов заседаний правления СНТ, протоколов ревизионной комиссии, копии документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также копии решений членов объединения при проведении общего сохранения в форме заочного голосования. При этом, не указывает какого-либо периода либо дат принятия указанных документов, то есть просит предоставить документы за весь период деятельности СНТ «Кораблик» (фактически цитируя положения ч. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Возражая против заявленных требований ответчик указывает, что СНТ «Кораблик» осуществляет деятельность с 1995 года, с указанного времени ежегодно организуется проведение общих собраний членов СНТ (очередных и внеочередных), а также заседаний правлений (несколько раз в год), в связи с чем, в архивах юридического лица имеется большой объем информации, копирование которой требует длительных временных и материальных затрат.

В процессе рассмотрения спора ФИО1 не смог пояснить с какой целью им была истребована вышеуказанная документация, имеющаяся в распоряжении СНТ «Кораблик» без указания конкретного периода, что свидетельствует о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом, которое в силу ст. 10 ГК РФ судебной защите не подлежит. 

При этом, учитывается, что с требованиями о предоставлении копий протоколов общих собраний членов СНТ, протоколов заседаний правления СНТ, протоколов ревизионной комиссии, копии документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также копии решений членов объединения при проведении общего сохранения в форме заочного голосования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец к ответчику не обращался и СНТ «Кораблик» не отказывал ФИО1 в предоставлении копий указанных документов, а значит права и законные интересы истца на дату рассмотрения дела товариществом не нарушены.

Учитывая, что судебной защите подлежат только нарушенные права, суд приходит к требования истца о возложении на ответчика обязанности по выдачи документов в части: протоколов общих собраний членов СНТ «Кораблик», протоколов заседаний правления СНТ «Кораблик», протоколов ревизионной комиссии СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Кораблик» в том числе бюллетени голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, как заявленные преждевременно.

При этом, истец не лишен возможности обратиться к ответчику за получением указанного перечня документов, в порядке, установленном ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" либо ознакомиться с имеющимися в распоряжении СНТ документами и истребовать действительно необходимые.

Кроме того, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу результата землеустроительных работ территории садоводства, поскольку предоставление указанной информации действующим законодательством не предусмотрено. Указанный вид истребуемого документа не относится к внутренним документам товарищества. 

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования истца о возложении на СНТ «Кораблик» обязанности предоставить ФИО1 копии документов, выдача которых регламентирована положениями ч.3 ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и наличие которых не отрицалось ответчиком, а именно копий:

-устава СНТ «Кораблик» и внесенные в устав изменения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельства о регистрации СНТ «Кораблик»;

-бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приходно-расходной сметы СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отчет об исполнении данной сметы;

-правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Кораблик»;

Помимо указанного суд обязывает СНТ «Кораблик» предоставить истцу копию протокола общего собрания членов СНТ «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из пояснений представителя ответчика именно на основании указанного решения членов садоводства ФИО1 произвел оплату землеустроительных работ и кадастровый учет согласно квитанций № и № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, указано на отсутствие каких-либо приложений к нему.

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств существования в СНТ «Кораблик» иного протокола либо приложений не представлено, суд не находит оснований для возложения на ответчика иной обязанности, кроме указанной. 

Суд отмечает, что предоставление копий вышеуказанных документов должно осуществляться за плату, не превышающую затрат на их изготовление.

Исключение истца из числа членов садоводства правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку положениями ч. 4 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено право на получение копий вышеуказанных документов как членами указанного объединения, так и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

К представленному решению правления садоводства от ДД.ММ.ГГГГ о не предоставлении ФИО1 копий документов, суд относится критически, поскольку право истца на получение спорной информации предусмотрено действующим законодательством РФ, в связи с чем, не может быть ограничено. 

Возлагая на ответчика обязанность предоставить копии документов, суд в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает срок для исполнения этой обязанности – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности и объема необходимых работ.

Требования истца о признании незаконным бездействия СНТ «Кораблик» расцениваются судом как основание иска о возложении соответствующей обязанности, в связи с чем, указание на их удовлетворение в резолютивной части решения не требуется. 

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично. 

Возложить на СНТ «Кораблик» обязанность в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО2 за плату, не превышающую затрат на их изготовление копии следующих документов:

-устав СНТ «Кораблик» и внесенные в устав изменения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельство о регистрации СНТ «Кораблик»;

-бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приходно-расходную смету СНТ «Кораблик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отчет об исполнении данной сметы;

-правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Кораблик»;

-протокол общего собрания членов СНТ «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с СНТ «Кораблик» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева