Дело №2-984/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н., 

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о возложении обязанности предоставить отчет о суточных параметрах по теплоснабжению общедомового прибора учета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что она является получателем коммунальной услуги и оплачивает отопление, горячую воду напрямую МУП «Каменская горэлектротеплосеть», следовательно, оно является исполнителем коммунальных услуг.

24.09.2018 она посредством интернет запроса обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей отчетов по теплоснабжению с общедомового прибора учета с 22.03.2018 по окончанию отопительного сезона, за период 2017-2018 г.г. При этом, ссылаясь на п.35 Постановления Правительства № 331 от 27.03.2018 просила предоставить ей данные отчеты в течение трех дней, до 26.09.2018.

24.09.2018 МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в адрес ФИО1 был направлен ответ, исх. № 2910-2-16, в котором оно отказалось выдать ей указанные отчеты.

Просит суд обязать ответчика выдать ей отчет о суточных параметрах теплоснабжения с общедомового прибора учета с 22.03.2018 и по окончанию отопительного сезона за период 2017-2018 г.г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика выдать ей заверенные надлежащим образом отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с подъездов 8-9 /адрес/ с 22 марта 2018 года по окончанию отопительного сезона 2017-2018 года.

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за отказ выдать, а также за несвоевременную выдачу, предоставление недействительных отчетов в размере 20000 рублей, штраф в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представители ответчика МУП «Каменская горэлектротеплосеть» - ФИО2, ФИО3, действующие в силу доверенностей, с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности квартиры /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2009. 

Постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 27.11.2014 № 507 ответчик МУП "Каменская горэлектротеплосеть" наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте www.kgets.ru МУП «Каменская горэлектротеплосеть» является единственным поставщиком тепловой энергии и горячей воды для населения города Каменки, в силу своего статуса для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: /адрес/, является ресурсоснабжающей организацией.

Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги, что подтверждается схемой теплоснабжения от котельной № 6.

Вследствие изложенного, суд признает, что на возникшие между сторонами правоотношения распространяются, в том числе, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Одной из основных обязанностей исполнителя является обязанность по предоставлению полной и достоверной информации о себе и о предоставляемых услугах (ст. ст. 9, 10 Закона о защите прав потребителей) - исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В судебном заседании установлено, что 24 сентября 2018 года ФИО1 посредством электронной почты ООО «Микрорайон» -microraion.2009@yandex.ru обратилась к ответчику с заявлением, в котором, ссылаясь на Постановление № 331 от 27.03.2018, просила предоставить ей отчет по теплоснабжению с общедомового прибора учета с 22 марта 2018 года и по окончанию отопительного сезона за период 2017-2018 г.г., в течение трех рабочих дней, а именно 26 сентября 2018 года.

24.09.2018 (исх. № 2910-2-16) МУП «Каменская горэлектротеплосеть» направило в адрес заявителя ФИО1 ответ на данное заявление, согласно которому, со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 331 от 27.03.2018, ей было рекомендовано обратиться в организацию, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом /адрес/

Не получив требуемую информацию, истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. 

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть» заказным письмом 02.11.2018 направил в адрес истца отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с 22 марта 2018 года и по окончанию отопительного сезона за период 2017-2018 г.г. 

Данное письмо и отчеты были получены истцом 03.11.2018, что подтверждается почтовой квитанцией ответчика об отправке заказного письма, копией почтового конверта, представленной стороной истца, и не отрицалось ФИО1 в судебном процессе.

Заявляя настоящие требования, ФИО1 сослалась на то, что данная информация не была ей направлена МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ни в течение 3 рабочих дней, предусмотренных Постановлением Правительства № 331 от 27.03.2018 года, ни в течение 15 рабочих дней, согласно ст.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г. N 570, чем нарушены ее права как потребителя на получение соответствующей информации.

Постановлением Правительства № 331 от 27.03.2018 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» вносятся изменения в Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", в связи с чем данная норма закона не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Положениями пп. "г" п. 33 Правил № 354 предусмотрено право потребителя получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пп. "к" п. 31 Правил, исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

При этом, согласно пп. "р" п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, обязанность исполнителя о предоставлении информации в трехдневный срок распространяется только на обращения по вопросам качества предоставления коммунальных услуг, а также для получения информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Из анализа текста обращения истца к ответчику при оценке его доводов применительно к предмету исковых требований об обязании предоставить информацию суд приходит к выводу, что к сложившимся между сторонами правоотношениям положения вышеуказанного пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, о сроках ответа на обращение не применимы, поскольку обращение ФИО1 с качеством оказания ответчиком коммунальной услуги не связано, целью обращения истицы является предоставление доказательств в связи с проводимой судебной строительно-технической экспертизу по гражданскому делу № 2-596/2018 по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, ООО «Городок», ООО «УК «Городок» о защите прав потребителей.

Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии с пояснениями истицы, ее требование о предоставлении отчетов по теплоснабжению с общедомового прибора учета с 22 марта 2018 и по окончанию отопительного сезона за период 2017-2018 года обусловлено тем, что на протяжении длительного периода температурный режим в ее квартире не соблюдается, что являлось неоднократным предметом исследования и проверки при рассмотрении гражданских дел в Каменском городском суде Пензенской области по искам ФИО1

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 24.09.2018, в трехдневный срок, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» был дан ответ на обращение ФИО1 от 24.09.2018 МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о предоставлении запрашиваемых документов в виде отказа в его удовлетворении с указанием на то причин.

Между тем, в ходе рассмотрения данного дела, 03.11.2018 истцу ответчиком была предоставлена полная информация на ее обращения от 24.09.2018.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г. N 570 утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации (ч. 10 ст. 7 указанного Закона).

В п. 14 Постановления указано, что перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.

Требуемый истцом отчет по теплоснабжению с общедомового прибора учета с 22 марта 2018 года и по окончанию отопительного сезона за период 2017-2018 года не подпадает под действие Стандарта раскрытия информации в сфере теплоснабжения, соответственно, ссылку истца на положения ст. 35 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, согласно которой предоставление информации по письменному запросу осуществляется в течение 15 календарных дней со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации, а также единой теплоснабжающей организации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации в ценовых зонах теплоснабжения, суд находит несостоятельной, основанной на неверном толковании действующего законодательства.

Более того, суд также учитывает, что в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг за март - апрель 2018 года информация о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии имеется.

Ссылка ФИО1 о том, что представленные стороной ответчика 03.11.2018 ей отчеты по теплоснабжению с общедомового прибора учета не заверены организацией, а потому являются недействительными, является несостоятельной, не имеющей правого значения для разрешения данного спора. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов, или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию (часть 2 пункта 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Данные документы относятся именно к организации ответчика, что не отрицалось в судебном заседании стороной истца.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с тем, что нарушения права истицы на получение установленной законом информации в данном случае не усматривается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку материалами данного дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца ФИО1 как потребителя, не представившей в свою очередь доказательств причинения ей каких-либо нравственных и моральных страданий, а также нарушения ее нематериальных благ, подлежащие восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, суд полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о возложении обязанности предоставить отчет о суточных параметрах по теплоснабжению общедомового прибора учета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: