Дело № 2-436/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 20 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТП УФМС России по Омской области в Большереченском районе о признании регистрации недействительной и возложении обязанности по снятию с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТП УФМС России по Омской области в Большереченском районе о признании регистрации недействительной и возложении обязанности по снятию с регистрационного учета, указав, что он имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Фактически по адресу регистрации он не проживает с 

<

данные изъяты> года, выехав на постоянное место жительства в 

<

адрес>. Земельный участок с расположенной на нем квартирой по вышеуказанному адресу был продан в 

<

данные изъяты> году ФИО3 и ФИО4 Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный на адресу: 

<

адрес>. Считает, что место жительства должно совпадать с местом регистрации. В настоящее время он находится в местах лишения свободы, в связи с чем испытывает трудности при реализации своих прав и обязанностей. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО5 сможет поставить его на учет по месту жительства в 

<

адрес>, однако снять его с учета в Омской области для нее затруднительно по причине удаленности муниципальных образований друг от друга и значительной суммы затрат на поездку. Необходимость его постановки на учет в 

<

адрес> обусловлена тем, что решением Туапсинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ФИО6, ФИО1 ФИО5 включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации» в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В связи с этим, просил признать его регистрацию по адресу: 

<

адрес>, недействительной и обязать ответчика снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

По ходатайству истца ФИО1 на основании определения Большереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ТП УФМС России по Омской области в Большереченском районе на надлежащего ответчика – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Большереченскому району.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно просил разъяснить ему, какое муниципальное образование следует считать местом жительства согласно ст. 20 ГК РФ.

Представитель ответчика ОМВД РФ по Большереченскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил, отзыв на иск не представил.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

На основании ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу требований ст. 3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По положениям ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением по установленной форме. 

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Аналогичное требование предусмотрено пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Согласно п. 31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае:

изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО6, ФИО6, ФИО5 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1, являющийся членом семьи ФИО6, ФИО6 и ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в вышеуказанной квартире по месту жительства. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 в лице поверенной ФИО5, ФИО6, ФИО5 (продавцами) и ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 (покупателями), заключен договор купли-продажи квартиры с земельным участком, в соответствии с которым ФИО6, ФИО6, ФИО5 продали ФИО3 и ФИО4 квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из пояснений ФИО1, он проживал в вышеуказанной квартире до 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 продолжает быть зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленного требования о признании регистрации в указанном жилом помещении недействительной ФИО1 ссылался на то, что данное жилое помещение продано и он в нем не проживает с 2009 года в связи с выездом на постоянное место жительства в 

<

адрес>.

Поскольку вселение ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и регистрация в нем по месту жительства были произведены на законных основаниях, как члена семьи собственника жилого помещения, фактически в данном жилом помещении ФИО1 проживал, оснований для признания его регистрации в указанной квартире недействительной не имеется.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в связи с изменением места жительства производится в порядке, установленном вышеназванными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено два варианта снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства: путем подачи заявления о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства либо путем подачи заявления о регистрации по новому месту жительства. 

Как следует из пояснений истца ФИО1, с заявлением о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства или с заявлением о регистрации по новому месту жительства ни ФИО1, ни его представитель ФИО5 не обращались. Доказательств невозможности во внесудебном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, и зарегистрироваться по новому месту жительства ФИО1 в судебном заседании не представлено.

Довод истца о том, что снятие его с регистрационного учета по месту жительства в Омской области для его представителя ФИО5 затруднительно по причине отдаленности муниципальных образований друг от друга и значительных затрат по поездку из Краснодарского края в Омскую область, суд находит не основанным на нормах действующего законодательства, поскольку, как указывалось выше, для снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства не обязательно обращаться в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства, а возможно обратиться в орган регистрационного учета по новому месту жительства с заявлением о регистрации по новому месту жительства. В данном случае регистрация гражданина по новому месту жительства и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства будут осуществляться одновременно.

Требование ФИО1 о разъяснении ему, какое муниципальное образование следует считать местом жительства согласно ст. 20 ГК РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку разъяснение положений действующего законодательства не входит в компетенцию суда. 

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Большереченскому району отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.