Дело № 2а-286/2024

УИД: 42RS0041-01-2024-000299-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21марта 2024 года г. Калтан

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Семерикова А.С.,

при секретаре судебного заседания Гущиной И.В.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Кемеровской области Маричевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Калтану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по г. Калтану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 28.10.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, согласно которому он осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобождён .../.../.... из ... по отбытии срока наказания.

.../.../.... ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Калтану и ознакомлен с условиями нахождения при непогашенной и неснятой в установленном законом порядке судимости, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор, при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КРФ о АП.

.../.../.... Калтанским районным судом Кемеровской области в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 1 год, в связи с тем, что имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления и в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную опасность.

Судом установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию один раз в течение месяца в ОВ, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения мест общественного питания, в которьц осуществляется продажа спиртных напитков;

.../.../.... ФИО1 поставлен на профилактический учёт Отдела МВД России по г. Калтану как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время нахождения под административным надзором. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора ... от .../.../.....

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- .../.../.... гр. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП, т.е. мелкое хулиганство, .../.../.... постановлением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области признан виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, постановление ФИО1 не обжаловал.

- .../.../.... ФИО1 нарушил обязанность поднадзорного лица, а именно не уведомил ОВД о перемене места жительства не позднее чем за три рабочих дня, .../.../.... в отношении Турецкого составлен административный протокол по ч.2 ст. 19.24 К о АП РФ, который рассмотрен заместителем начальника полиции Отдела МВД России гКалтану, назначено наказание в виде административного штрафа в раз500 рублей, постановление ФИО1 не обжаловал.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественую нравственность и административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из лишения свободы»: суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на основании решения Калтанского районного суда Кемеровской области от 16.03.2023 года, сроком на 1 год.

Согласно пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 28.10.2011 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 27 октября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст. 7, главой 29 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов

Просит - продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев.

- Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно:

- Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23.00 часов до 06.00 часов;

- Обязательная явка два раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Помощник прокурора г. Осинники Маричева Т.А. дала заключение о законности и обоснованности предъявленного административного иска, просила его удовлетворить

Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что ФИО1 осужден по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области 28.11.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.13-19).

ФИО1 освобожден из ... по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен на основании Решения Калтанского районного суда Кемеровской области от 16марта 2023 года сроком на 1 (один) год с вменением ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию один раз в течение месяца в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (л.д.9-11).

За период нахождения гражданина ФИО1 под административным надзором, им в течении года были допущены административные правонарушения за который он привлекался к административной ответственности. (л.д.20-23).

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.26).

Таким образом, установлено, что ФИО1 находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений об образе жизни ФИО1 характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явка два раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора и указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженцу ..., на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, то есть с .../.../.....

Установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица, ФИО1, в виде: 

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23.00 часов до 06.00 часов; 

- обязательной явка два раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Калтанский районный суд Кемеровской области.

Судья А.С. Семериков