Дело № 2а-725-20 02 октября 2020 года

УИД: 42RS0006-01-2020-002244-17

Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А., при помощнике судьи Селецкой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело № 2а-725-20 по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

И.о. начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования мотивирует тем, что Кемеровская областная общественная организация «Ассоциация врачей педиатрической практики» (далее - Организация) зарегистрирована 11.08.2011г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 03.08.2011г. (распоряжение №***), ОГРН 

<

***>, учетный №***. Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения. В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО2 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) от 14.07.2020г. (вх.6451), согласно которому, Организация фактически прекратила свою деятельность, председатель ФИО2 сложила свои полномочия. Избрать нового председателя нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности организации. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» в Едином государственном реестре содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №***), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: 650001, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> Октября, д. 9, оф. 229, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности Организации. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ежегодная информация о продолжении деятельности Организации, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не представлялась в Управление более года (последняя информация предоставлялась в Управление 15.04.2019г). Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №***), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель сложила полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, все члены вышли из состава Организации, в связи с чем, ФИО2 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке. Согласно просительной части административного искового заявления, просит суд признать Кемеровскую областную общественную организацию «Ассоциация врачей педиатрической практики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-5).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 29), ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5)

В судебное заседание представитель административного ответчика Кемеровской областной общественной организации «Ассоциации врачей педиатрической практики» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.28), не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.32), не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из п. 2 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией – обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Согласно положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1).

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Кемеровская областная общественная организация «Ассоциация врачей педиатрической практики» зарегистрирована 03.08.2011г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области от 03.08.2011г., ОГРН 

<

***>, учетный №***, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно сведениями которой лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (л.д. 9-12), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.8). 

14.07.2020 года ФИО2 обратилась в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о признании Кемеровской областной организации «Ассоциация врачей педиатрической практики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке в связи с фактическим прекращением деятельности Организации. ФИО2, как председатель сложила свои полномочия, связь по адресу места нахождения с организацией не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, все члены вышли из состава организации (л.д. 13).

Как следует из административного искового заявления, в нарушение абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпунктов «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Управление не представлены сведения о новом Председателе(лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц; не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе; более года не предоставлялась информация о продолжении деятельности Организации, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Кемеровской областной общественной организации «Ассоциация врачей педиатрической практики» в качестве юридического лица.

Указанные обстоятельства стороной административного ответчика не опровергнуты, из письменного заявления ФИО2 (л.д. 13) следует, что Кемеровская областная общественная организация «Ассоциация врачей педиатрической практики» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, ФИО2, как председатель сложила свои полномочия, связь по адресу места нахождения с организацией не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, все члены вышли из состава организации, следовательно, требования административного истца о признании Кемеровской областной общественной организации «Ассоциация врачей педиатрической практики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.262-264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Кемеровскую областную общественную организацию «Ассоциация врачей педиатрической практики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2020 года.

Председательствующий: