Дело № 12-261/2025

РЕШЕНИЕ

17 марта 2025г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев жалобу ООО ТПК «Техспецстрой» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240392325524 от 06.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 06.11.2024 ООО ТПК «Техспецстрой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО ТПК «Техспецстрой» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указал, что перевозка груза осуществлялась ИП ФИО2 по договору аренды с ООО ТПК «Техспецстрой», что отражено в путевом листе и товарно-транспортной накладной.

В связи с осуществлением перевозок ИП ФИО2 было подано заявление на получение специального разрешения и согласовании проезда автомобиля SHACMAN государственный регистрационный знак №, на период с 24.08.2024 по 30.11.2024 на 25 поездок.

09.09.20204 ИП ФИО2 было выдано специальное разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств № IR 2800515 09.09.2024, рассчитанное на 25 поездок в период с 09.09.2024 по 30.11.2024 в отношении вышеуказанного транспортного средства, в соответствии с которым ИП ФИО2 осуществлюсь поездки.

Таким образом, полагает, что субъект правонарушения определен не верно. 

При рассмотрении жалобы представители ООО ТПК «Техспецстрой» ФИО3, ФИО4 доводы жалобы поддержали. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходу к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Согласно постановления административного органа, следует что 30.09.2024 в 16:53:57 час. по адресу 6 км 024 м автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДЦ РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 14,30 % (1.144 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9.144 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 15,54% (1.243 т) на ось №4 (погрешность 10%), двигаясь с нагрузкой 9.243 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Собственником автомобиля SHACMAN государственный регистрационный знак 

<

***>, является ООО ТПК «Техспецстрой».

Однако с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из постановления, общество было привлечено к административной ответственности за движение тяжеловесного ТС без специального разрешения.

В материалы дела представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выданная ИП ФИО2 09.09.2024 на 25 поездок на транспортное средство: спецтехника SHACMAN государственный регистрационный знак №, указанное разрешение является действующим, количество поездок оставшихся по разрешению составляет 15 поездок.

Таким образом, на основании представленных судье доказательств, а именно выписки из реестра разрешений, следует, что в момент фиксации административного правонарушения (30.09.2024 в 16:53:57 час.) у ИП ФИО2 имелось специальное разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в отношении автомобиля SHACMAN государственный регистрационный знак №

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ООО ТПК «ТехСпецСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Обстоятельством, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от № 10677481240392325524 от 06.11.2024 в отношении ООО ТПК «ТехСпецСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья В.В. Максимов