№ 2-301/2019 г. 24RS0027-01-2018-001572-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 15 февраля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недополученной заработной платы, - 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» (Далее МКУ «Управление КСТИМП КР» о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период с июля по август 2018 г. в сумме 7744,81 руб. 

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ФИО1 работает в МКУ «Управление КСТИМП КР». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.05.2018 г. не менее 23442,3 руб. при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата ФИО1 по месту работы у ответчика составляет менее МРОТ.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в свое отсутствие. 

Представитель ответчика МКУ «Управление КСТИМП КР», надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Брянскую А.С., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: МКУ «Управление КСТИМП КР» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является МО Кежемский район, что следует из выписки из ЕГРЮЛ. 

Решением Кежемского районного суда от 02.10.2018 г. по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недополученной заработной платы, было установлено, что истец ФИО1 состоит с МКУ «Управление КСТИМП КР» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве сторожа на 0,5 ставки со сменным графиком работы, с окладом в размере с 14.10.2017 года - 1227,00 руб., с 01.01.2018 года – 1276,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой 50 %, что подтверждается: приказом о приеме на работу № 120-л от 16.10.2017 года, трудовым договором от 16.10.2017 года, дополнительным соглашением от 29.12.2017 г. к трудовому договору, табелями учета рабочего времени и расчетными листами за исковой период. 

Указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

16.11.2018года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района проверить законность начисления ей заработной платы. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 мая 2018 года не менее 117231,15 (23442,30 руб. (11163х2.1):2)) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 0,5 ставки, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчет прокурора Кежемского района, изложенный в исковом заявлении, расчетные листы материального истца за исковой период, табеля учета рабочего времени материального истца за исковой период суд установил следующее.

Недоплата ответчиком до МРОТ материальному истцу за исковой период составила:

В июле 2018 года – 23442,30 руб. х 0,5 = 11721,15/79,2 х 79 = 11691,55 – 7805,24 = 3886,31 руб. 

В августе 2018 года – 23442,30 руб. х 0,5 = 11721,15/82,8 х 82 = 11607,90 – 7749,40= 3858,50 руб. 

Всего недоплата до МРОТ истцу по месту работы у ответчика за исковой период составила 7744,81 руб., которую суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу ФИО1. с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 7744,81 руб. х 4 %, но не менее 400 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период июль – август 2018 года в размере 7744 рубля 81 копейку.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по культуре, спорту, туризму и молодежной политике Кежемского района» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Копия верна

Судья