Дело № 2- 3751\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик не засчитал в стаж работы в МКС отдельные периоды, с чем истец не согласен, просит с учетом измененных требований от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов работы ФИО1 из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представители ФИО2, ФИО3, допущенные к участию в деле, в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержала решение пенсионного органа.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом было установлено, что страховой стаж истца составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней (при требуемом - 25 лет); стаж работы в МКС составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней (при требуемом - 20 лет), при этом не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществление предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены, за указанный период представлены нулевые декларации о доходах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в филиале ООО «Онежская звезда», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без указания кода территориальных условий).

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (на 01.01.2016 г.) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован в г. Петрозаводске Республики Карелия.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями, г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в г. Петрозаводске как индивидуальный предприниматель. Платежными извещениями налогового органа подтверждается, что в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подоходный налог исчислялся налоговым органом и уплачивался ФИО1 в г. Петрозаводске. Из письма ИФНС России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 получал доходы от предпринимательской деятельности в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и иными письменными документами ( актом камеральной проверки за ДД.ММ.ГГГГ, актом приема декларации за ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями об арендной плате по договору в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договором о поставке угля от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией Муезерского района, решением Высшего Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительным листом о взыскании с Администрации местного самоуправления Муезерского района в пользу истца денежных средств по договору поставки угля и др.).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную со строительством базы семейного отдыха в районе д. Косалма, в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия, что подтверждается: актом выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о предоставлении в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании акта выбора земельного участка; письмом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании выделения земельного участка в районе д. Косалма; договором между ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» и ФИО1 на выполнение платных работ и услуг (радиационного обследования земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом радиационного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; договором № от б/д ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Карельский геодезический центр» и ФИО1; постановлением Администрации Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании ЧП ФИО1 места размещения земельного участка; санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам документации по выбору земельного участка; письмом ГУ «Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии ограничений на хозяйственное освоение земельного участка в районе д. Косалма; постановлением Администрации Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы размещения земельного участка в районе д. Косалма; заявлением ФИО1 на имя Главы Прионежского муниципального района РК от ДД.ММ.ГГГГ о переводе земель в другую категорию; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «ЭкоТехнологии» и ФИО1 на выполнение проектных работ; распоряжением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении перевода земельного участка из одной категории в другую; заключением Управления по недропользованию по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии месторождений и проявлений полезных ископаемых на земельном участке, испрашиваемом ФИО1; постановлением Администрации Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка ФИО1; договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Прионежского муниципального района и ФИО1; постановлением Администрации Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении градостроительного плана земельного участка; договором от ДД.ММ.ГГГГ № между ГУП РК «Леса Карелии» и ФИО1 на предоставление услуг по таксации участков в ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую функцию в должности директора филиала ООО «Онежская звезда», что следует из трудовой книжки (записи 17-19). Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Онежская звезда» зарегистрировано в г. Петрозаводске. 

При этом в соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим ФЗ.

В силу ст. 16 названного Закона органы пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным Законом. Кроме того, в соответствии со ст. 16 органы пенсионного фонда РФ наделены правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Из анализа названных норм следует, что обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо (истца). Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода работы в ООО «Онежская звезда» в его стаж работы в МКС.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили работу истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Показания свидетелей в силу ст.ст. 60,69 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется. Ответчиком не представлено суду доказательств осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оценивая, представленные истцом вышеперечисленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, истцу надлежит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения права на указанную пенсию), поскольку на указанную дату с учетом стажа, установленного ответчиком и учтенного судом, имеется необходимый стаж в МКС, принимая во внимание положения ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов работы ФИО1 из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 13 июня 2017 года.