Постановление

г.Ростов-на-Дону 22 сентября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КРФ об АП

в отношении ПАО «Северо-Западное пароходство»

(адрес: 190000, г.Санкт-Петербург, пл.Больщая Морская, дом №37, лит.А),

Установил:

14 июня 2017 года из порта Ащдод (Израиль) в порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Св. Князь Владимир» (Флаг – Российская Федерация, идентификационный номер №, бербоутный фрахтователь – ПАО «Северо-Западное пароходство»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия перевозчиком – ПАО «Северо-Западное пароходство», в лице капитана указанного теплохода ФИО2, на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены требуемые документы, в том числе: общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 14 июня 2017 года, согласно которой на борту судна находились запасные части: главный двигатель «WARTSILA»: форсунки б/у 6 штук, крышка цилиндров в сборе 1 штука, поршень 1 штука, шатун 1 штука, втулка цилиндра 1 штука, форсунки 6 штук, подшипники мотылевые 14 пар, подшипники головные 12 штук, плунжерные пары новые 4 штуки, плунжерные пары б/у 9 штук, кольца компрессионные 1 комплект; дизель-генератор «CATERPILLAR»: коленчатый вал б/у 1 штука, клапаны впускные 6 штук, клапаны выпускные 6 штук, поршневой палец 1 штука; разное: насос сепаратора ДТ 1 штука, насос масляного сепаратора 1 штука.

Однако, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «Св. Князь Владимир» (акт от 15.06.2017) было установлено, что помимо запасных частей, указанных в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 14.06.2017, в румпельном отделении указанного теплохода ещё находились запасные части, а именно: металлические изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованные в красные картонные коробки, с маркировкой «FAG», в количестве 3 штук; металлические изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованные в коричневые картонные коробки, с маркировкой «SKF», в количестве 2 штук; металлическое изделие круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованное в коричневую бумагу, с маркировкой «NACHI», в количестве 1 штука; металлическое изделие круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованное в коричневую бумагу, в количестве 1 штука. 

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Св. Князь Владимир» было установлено, что в румпельном отделении данного теплохода обнаружены запасные части, а именно: металлические изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованные в красные картонные коробки, с маркировкой «FAG», в количестве 3 штук; металлические изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованные в коричневые картонные коробки, с маркировкой «SKF», в количестве 2 штук; металлическое изделие круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованное в коричневую бумагу, с маркировкой «NACHI», в количестве 1 штука; металлическое изделие круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованное в коричневую бумагу, в количестве 1 штука, общей рыночной стоимостью 243.050 рублей 16 копеек, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 14 июня 2017 года.

Определением заместителя начальника Ростовской таможни от 24 августа 2017 года настоящее административное дело в отношении ПАО «Северо-Западное пароходство» по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП – было передано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу. 

О предстоящем разбирательстве все заинтересованные лица извещены надлежащим образом. Представитель Ростовской таможни в суд не явился и не подал никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт. Из ПАО «Северо-Западное пароходство» поступило письменное ходатайство о разбирательстве в отсутствие представителя данного юридического лица. Материалы дела находятся в распоряжении суда в полном объёме. Занимая позиция по делу изложена подробно. Достаточные основания для отложения слушаний отсутствуют. При таковом положении, с учётом совокупности вышеизложенного – данное административное дело должно быть рассмотрено по существу в настоящем заседании в отсутствие представителей ПАО «Северо-Западное пароходство» и Ростовской таможни. 

Суд считает, что вина в совершении деяния, указанного в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждается: 

-копией описи документов судового дела (л.д.161);

-копией генеральной декларации (л.д.162 и 167);

-копией декларации о грузах (л.д.163); 

-копией декларации о судовых запасов (л.д.164);

-копией судовой роли (л.д.165);

-копией декларации личных вещей экипажа (л.д.166);

-копией списка портов захода теплохода (л.д.171); 

-копиями документов о теплоходе (л.д.172-177);

-копиями документов о производстве таможенного досмотра (л.д.180-183); 

-копией акта таможенного досмотра от 15 июня 2017 года, в ходе которого было обнаружено наличие в румпельном отделении теплохода «Св. Князь Владимир» антифрикционных подшипников, сведения о сведения о которых не были заявлены таможенному органу в соответствующей общей декларации (185-190); 

-протоколом изъятия вещей и документов(л.д.59-62); 

-актами приёма-передачи данного имущества на хранение (л.д.63-64, 84, 92); 

-копиями объяснений ФИО2(капитана теплохода) и ФИО3 (старшего механика теплохода) по существу происшествия (л.д.191 и 194);

-заключением эксперта о том, что общая рыночная стоимость вышеуказанных антифрикционных подшипников составляет – 243.050 рублей 16 копеек (л.д.87-91); 

-сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Северо-Западное пароходство (л.д.124-145);

-протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2017 года (л.д.104-113).

В соответствие со ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) товары и/или транспортные средства подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу. В соответствии со ст.74 ТК ТС при международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу наименование судовых припасов, имеющихся на судне с указанием количества. В соответствии с п.1 ст.363 ТК ТС перемещение припасов (то есть, товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов (п.п.23 п.1 ст.4 ТК ТС)) через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями 50 главы ТК ТС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст.350 ТК ТС: декларирование запасных частей, перемещаемых одновременно с транспортным средством, осуществляется путем указания соответствующих сведений в таможенной декларации на транспортное средство или в стандартных документах перевозчика, если они применяются в качестве таможенной декларации на транспортное средство; в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства – члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта. В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся. В соответствии со ст. 315 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», запасные части, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со ст. 349 Таможенного кодекса ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. Согласно ч.2 ст.349 Таможенного кодекса ТС, запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Таким образом, анализ материалов дела, позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что вышеуказанные антифрикционные подшипники, обнаруженные в ходе таможенного контроля в румпельном отделении теплохода «Св. Князь Владимир» – под-лежали обязательному декларированию. При подаче декларации капитан теплохода действовал от имени ПАО «Северо-Западное пароходство», в связи с чем – именно данное юридическое лицо должно нести административную ответственность. 

При проведении расследования были получены все сведения, касающиеся происшествия и необходимые материалы, чему нет оснований не доверять. Надлежащие процессуальные действия выполнены в установленном порядке. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством – не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Таким образом, представлены доказательства, которые не опровергнуты, не обесценены, не вызывают сомнений в своей достоверности и являются достаточным основанием для привлечении названного юридического лица к административной ответственности. 

Действия ПАО «Северо-Западное пароходство» должны быть квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КРФ об АП. 

В соответствие со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также – обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (в том числе – вина фактически не оспаривается, ПАО «Северо-Западное пароходство» ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные деяния – л.д.103). Анализируя совокупность указанных обстоятельств, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией в доход государства. Доводы о сложном материалом положении – не являются достаточным основанием для определения иного наказаний и без конфискации предмета(предметов). 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КРФ об АП, 

Постановил:

Признать ПАО «Северо-Западное пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 243.050 рублей 16 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения: металлических изделий круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованных в красные картонные коробки, с маркировкой «FAG», в количестве 3 штук; металлических изделий круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционные подшипники), упакованных в коричневые картонные коробки, с маркировкой «SKF», в количестве 2 штук; металлического изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованного в коричневую бумагу, с маркировкой «NACHI», в количестве 1 штука; металлического изделия круглой формы с технологическими отверстиями (антифрикционный подшипник), упакованного в коричневую бумагу, в количестве 1 штука.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя: операционный департамент Банка России 

<

...>, №счета 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000, ОКТМО 45328000, очередность платежа – 5, в поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо; 16-участник ВЭД физ.лицо; 17-участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05-территориальные органы ФССП; УИН 15310103130001253179. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: