№ 5-116/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кашириной О.А., 

при секретаре судебного заседания Юрковой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей продавцом магазина «Роза ветров», русским языком владеющей, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24 марта 2021 года в 18 часов 00 минут в ... из магазина «Роза Ветров», принадлежащего .... продавец ФИО2 незаконно продала водку «Царская охота», крепость 40%, производитель не указан, на бутылке отсутствует акцизная марка, в количестве одной бутылк, емкостью 0,5 литра по цене 140 рублей ФИО17 чем нарушила требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Указ Президента Российской Федерации № 179 от 22 февраля 1992 года.

В отношении ФИО2 инспектором ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО16. составлен протокол № ...

В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола № ... от 6 июля 2021 года, составленного инспектором ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитаном полиции ФИО18., следует, что 24 марта 2021 года в 18 часов 00 минут в ... из магазина «Роза Ветров», принадлежащего ... ... продавец ФИО2 незаконно продала водку «Царская охота», крепость 40%, производитель не указан, на бутылке отсутствует акцизная марка, в количестве одной бутылк, емкостью 0,5 литра по цене 140 рублей ФИО19., чем нарушила требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Указ Президента Российской Федерации № 179 от 22 февраля 1992 года.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении подтверждаются:

- рапортом УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ст. лейтенанта полиции ФИО20. от 25 марта 2021 года о выявлении факта реализации спиртосодержащей жидкости водки «Царская Охота» без акцизной марки в магазине «Роза ветров», расположенный по адресу: с..., продавцом магазина ФИО2 гражданину ФИО21

- протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 24 марта 2021 года, составленным УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ст. лейтенантом полиции ФИО22., согласно которому он в присутствии понятых осуществил личный досмотр ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При личном досмотре в присутствии понятых была обнаружена одна стеклянная бутылка прозрачного цвета с надписью «Царская Охота», 0,5 литра без акцизной марки с содержанием продукции около 250 гр.;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 24 марта 2021 года, составленным УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ст. лейтенантом полиции ФИО24., согласно которому 24 марта 2021 года в 18 часов 20 минут на ..., у гражданина ФИО25. изъята одна стеклянная бутылка прозрачного цвета с надписью «Царская Охота», объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью около 250 гр. в присутствии понятых;

- протоколом осмотра помещения, территории от 25 марта 2021 года по адресу: ..., магазин «Роза Ветров», согласно которому вход в магазин осуществляется через пластиковую дверь, на момент осмотра была открыта. От входа справа и слева находятся стеллажи с продуктами питания и холодильными камерами. Напротив входа вдоль стены расположена одна холодильная камера со спиртосодержащей продукцией. В ходе осмотра были проверены витрины, территория и склады, находящиеся за прилавком. Водки «Царская Охота» обнаружено не было. Перед началом, в ходе либо по окончании досмотра от ФИО2 заявлений не поступало;

- объяснениями ФИО26., согласно которым 24 марта 2021 года он в обед встретился с друзьями ФИО27, ФИО28, ФИО29, после чего они пошли в центр села и в магазина «Роза Ветров» он купил 0,5 литра водки «Царская Охота» за 140 рублей, расплатившись картой. Друзья ждали его на улице. Продавца звали ФИО2. После того, как вышел из магазина, они с друзьями зашли за здание магазина, где стали распивать купленное спиртное. В это время подошли сотрудники полиции и доставили в отделение полиции, где он добровольно отдал купленную в магазине водку;

- объяснениями ФИО31., согласно которым 24 марта 2021 года примерно в 15-00 он встретился со своими друзьями ФИО32., ФИО33., ФИО34. ФИО35. предложил употребить спиртное. Они все вместе подошли к магазину «Роза Ветров», но в магазин зашел только ФИО36., остальные ждали на улице. Вышел из магазина с бутылкой водки «Царская Охота», емкостью 0,5 литра. Кто ему продал и по какой цене, не знает. Денег они ему не давали. Так же в магазине он купил лимонад «Кола»;

- объяснениями ФИО37., согласно которым 24 марта 2021 года примерно в 14-00 часов ему позвонил ФИО38, позвал гулять в центре с. Пономаревка. Когда он пришел, там уже были ФИО39, ФИО40, ФИО41. ФИО42 предложил выпить спиртное. ФИО43. сам купил бутылку водки «Царская охота», объемом 0,5 литра в магазине «Роза Ветров». После этого они зашли за магазин и стали распивать водку, запивая лимонадом. Позже подошли сотрудники полиции увезли их в отделение полиции для выяснения обстоятельств. ФИО44 успел убежать;

- объяснениями ФИО45., согласно которым 24 марта 2021 года примерно в 15-00 часов он находился в магазине «Роза Ветров» по адресу: ..., так как его мама работает продавцом в этом магазине. Пока он был в магазине, туда зашел ФИО46. С кем он был и что он покупал, ФИО47 не знает, так как он находился не в торговом зале. Примерно в 16-00 часов он (ФИО48 вышел из магазина и пошел в сторону дома. По пути встретил ФИО49., ФИО50 ФИО51, фамилию которого не помнит, которые распивали спиртное. Он к ним подошел, поздоровался, спиртное не распивал. Потом он увидел сотрудников полиции, подъехавших к ним, и убежал;

- объяснением ФИО2, согласно которому она работает в магазине «Роза Ветров» продавцом. 24 марта 2021 года она работала одна и примерно в 15-00 часов зашел молодой парень невысокого роста, покупал колу, расплачивался картой. Водку она ему не продавала, поскольку кроме пива в магазине «Роза Ветров» больше ничего не продается из спиртного;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от 26 марта 2021 года

- заключением эксперта № ... от 13 апреля 2021 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 34 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 данного Закона лицензии выдаются, в числе прочего, на осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

В силу положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Согласно протоколу изъятия от 24 марта 2021 года у ФИО52. была изъята одна бутылка прозрачного цвета с надписью «Царская Охота» объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью около 250 гр., которую он приобрел у ФИО2 за 140 рублей. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность ФИО2 в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, принимая во внимание, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное положение ФИО2, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 литра, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, получатель платежа УФК по оренбургской области (Отд МВД по Пономаревскому району) КПП 560201001, БИК 015354008 кор/сч. 40102810545370000045 КБК 18811601331010000140 УИН 18880456210007233042.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии. 

Судья О.А. Каширина;