УИД 40RS001-01-2024-017962-93

Дело № 2-1-6269/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 26 июня 2025 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Носова Д.В. 

при секретаре Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании за ней права досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения - 19 апреля 2022 года и включении в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении:

- с 02 августа 1983 года по 16 октября 1994 года, с 20 июля 1995 года по 28 февраля 1997 года в должности медсестры медсанчасти шахты «Донецкая г. Торез», 

- с 01 марта 1997 года по 23 сентября 2000 года, с 08 октября 2000 года по 09 марта 2001 года и 11 марта 2001 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры здравпункта Шахтоуправления «Донецкое» п/о «Торезантрацит» (п/о «Снежноеантрацит», ГХК «Торезантрацит», 

с 30 декабря 2012 года по 31 августа 2003 года в должности медицинской сестры в Центральной больнице г. Торез, с 05 февраля 2005 года по 01 июня 2006 года, с 05 июня 2006 года по 17 апреля 2007 года, с 21 апреля 2007 года по 26 мая 2007 года в должности медицинской сестры в городской больнице № 5 г. Торез, 

- с 04 декабря 2007 года по 01 сентября 2009 года в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии отделения детской кардиологии и кардиологии в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака АМН Украина,

- с 02 сентября 2009 года по 02 ноября 2009 года, с 03 ноября 2009 года по 25 февраля 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 15 марта 2010 год в должности медицинской сестры женской консультации в Торезской центральной городской больнице. 

Также истица просила возложить обязанность на ответчика включить в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы следующие периоды:

- с 01 апреля 2010 года по 31 июля 2014 года, с 10 августа 2014 года по 06 февраля 2015 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в ККЛПУ «Донецкий областной противоопухолевый центр», 

- с 09 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года на ставку в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в Республиканском онкологическом центре им. Профессора Г.В. Бондаренко МЗ ДНР. 

В обоснование иска ФИО1 указано, что решением ответчика от 05 мая 2022 года ей было необоснованно отказано в установлении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа в связи с исключением из него спорных периодов работы.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2025 года иск ФИО1 оставлен без рассмотрения. 

Определением суда от 16 мая 2025 года указанное определение отменено, производство по делу возобновлено. 

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО3, считая требования необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заедании установлено, что 19 апреля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Калужской области с заявлением об установлении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОПФР по Калужской области № от 05 мая 2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по указанному основанию. Продолжительность льготного стажа ФИО1, исчисленного по состоянию на 18 октября 2020 года, составила 01 год 04 месяца 04 дня, величина ИПК – 13,094. 

При этом пенсионный орган не включил в страховой стаж периоды работы истицы: с 02 августа 1983 года по 16 октября 1994 года, с 20 июля 1995 года по 28 февраля 1997 года в должности медсестры медсанчасти шахты «Донецкая г. Торез»; с 01 марта 1997 года по 23 сентября 2000 года, с 08 октября 2000 года по 09 марта 2001 года и 11 марта 2001 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры здравпункта Шахтоуправления «Донецкое» п/о «Торезантрацит» (п/о «Снежноеантрацит», ГХК «Торезантрацит»; с 30 декабря 2012 года по 31 августа 2003 года в должности медицинской сестры в Центральной больнице г. Торез, с 05 февраля 2005 года по 01 июня 2006 года, с 05 июня 2006 года по 17 апреля 2007 года, с 21 апреля 2007 года по 26 мая 2007 года в должности медицинской сестры в городской больнице № 5 г. Торез; с 04 декабря 2007 года по 01 сентября 2009 года в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии отделения детской кардиологии и кардиологии в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака АМН Украина; с 02 сентября 2009 года по 02 ноября 2009 года, с 03 ноября 2009 года по 25 февраля 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 15 марта 2010 год в должности медицинской сестры женской консультации в Торезской центральной городской больнице; а также с 01 апреля 2010 года по 31 июля 2014 года, с 10 августа 2014 года по 06 февраля 2015 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в ККЛПУ «Донецкий областной противоопухолевый центр», с 09 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года на ставку в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в Республиканском онкологическом центре им. Профессора Г.В. Бондаренко МЗ ДНР. 

Между тем, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждено Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 н) Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 постановлено, что применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Периоды работы с 01.03.1997г. по 23.09.2000, с 08.10.2000 по 09.03.2001, с 11.03.2001 по 31.03.2002 в должности медсестры здравпункта Шахтоуправления «Донецкое» п\о «Торезантрацит» (п\о «Снежноеантрацит», ГХК «Торезантрацит», подлежит включению в специальный стаж до 01.11.1999 на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. 

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 464) право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 01.11.1999 на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Согласно Списку в специальный стаж включаются периоды работы в должности медицинской сестры городской больницы.

Из представленной справки от 05.07.2024 № 01-10/1503, выданной Торезской центральной городской больницей Донецкой народной республики следует, что с 01.04.1998 приказом №100 к от 01.04.1998 Медсанчасть шахты Донецкой переименована в городскую больницу № 5.

Период работы с 30.12.2002 года по 31.08.2003 года в должности медицинской сестры в Центральной больнице г. Торез подлежит включению в специальный стаж на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Названным Списком предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Из представленной справки от 05.07.2024 № 01-10/1503, выданной Торезской центральной городской больницей Донецкой народной республики следует, что в спорный период истица работала на 1,0 ставку.

Периоды работы с 05.02.2005 по 01.06.2006, с 05.06.2006 по 17.04.2007, с 21.04.2007 по 26.05.2007 на ставку 1,0 в должности медицинской сестры в городской больнице № 5 г. Торез, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта I статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названным Списком предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Период работы с 04.12.2007 года по 01.09.2009 года в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии отделения детской кардиологии и кардиохирургии в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака АМН Украины подлежит включению на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названным Списком предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Из представленной справки от 02.09.2024 №С-283/24, выданной ФГБУ «Институт неотложной и восстановительной хирургии имени В.К.Гусака» в спорный период истица работала в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии отделения детской кардиологии и кардиохирургии на полную ставку.

Периоды работы с 02.09.2009 по 02.11.2009, с 03.11.2009 по 25.02.2010, с 27.02.20.10 по 15.03.2010 в должности медицинской сестры женской консультации в Торезской центральной городской больнице, подлежат включению в специальный стаж на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названным Списком предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Из представленной справки от 05.07.2024 №01-10/1503 выданной Торезской центральной городской больницей Донецкой народной республики следует, что в спорный период истица работы на 1,0 ставку.

Периоды с 01.04.2010 по 31.07.2014, с 10.08.2014 по 06.02.2015 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в ККЛПУ «Донецкий областной противоопухолевый центр» с 09.02.2015 по 31.05.2018 на ставку, в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в Республиканском онкологическом центре имени профессора Г.В. Бондаренко М3 ДНР» подлежат включению в медицинский стаж на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названным перечнем предусмотрено право на льготное исчисление стажа медицинским сестрам палатным отделения (группы, палаты) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно п. 2 ст. 2 данного Федерального закона постоянное проживание гражданин РФ по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно сообщению МВД по Донецкой Народной Республике от 12 февраля 2025 года по архивным учетам, имеющимся в распоряжении УВМ УМВД по Донецкой Народной Республике, гражданка ФИО1 значилась зарегистрированной по адресу: ДНР, г.о. Торез, 

<

...>. По учетам Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета в составе Государственной информационной системы миграционного учета ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: 

<

...> с 22 декабря 2021 года. Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 71 ФИО1 считается снятой с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ДНР, г.о. Торез, 

<

...>, с 22 декабря 2021 года, как гражданка, зарегистрированная по состоянию на 05 октября 2022 года по месту жительства на территории ДНР и одновременно на территории иного субъекта РФ (Калужская область) и не подавшая в течении года с указанной даты в МВД России и его территориальные органы о выборе места жительства. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и приведенные требования закона, суд находит требования истицы о включении спорных периодов в страховой стаж для назначения ей пенсии в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, несмотря на включение спорных периодов в стаж истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на пенсию с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 350-ФЗ, у истицы наступит только в декабре 2026 года, в связи с чем требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения за ее установлением суд оставляет без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды ее работы: 

- с 02 августа 1983 года по 16 октября 1994 года, с 20 июля 1995 года по 28 февраля 1997 года в должности медсестры медсанчасти шахты «Донецкая г. Торез», 

- с 01 марта 1997 года по 23 сентября 2000 года, с 08 октября 2000 года по 09 марта 2001 года и 11 марта 2001 года по 31 марта 2002 года в должности медсестры здравпункта Шахтоуправления «Донецкое» п/о «Торезантрацит» (п/о «Снежноеантрацит», ГХК «Торезантрацит», 

- с 30 декабря 2012 года по 31 августа 2003 года в должности медицинской сестры в Центральной больнице г. Торез, с 05 февраля 2005 года по 01 июня 2006 года, с 05 июня 2006 года по 17 апреля 2007 года, с 21 апреля 2007 года по 26 мая 2007 года в должности медицинской сестры в городской больнице № 5 г. Торез, 

- с 04 декабря 2007 года по 01 сентября 2009 года в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии отделения детской кардиологии и кардиологии в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака АМН Украина,

- с 02 сентября 2009 года по 02 ноября 2009 года, с 03 ноября 2009 года по 25 февраля 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 15 марта 2010 год в должности медицинской сестры женской консультации в Торезской центральной городской больнице. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год 06 месяцев за 1 год работы периоды ее работы:

- с 01 апреля 2010 года по 31 июля 2014 года, с 10 августа 2014 года по 06 февраля 2015 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в ККЛПУ «Донецкий областной противоопухолевый центр», 

- с 09 февраля 2015 года по 31 мая 2018 года на ставку в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии в Республиканском онкологическом центре им. Профессора Г.В. Бондаренко МЗ ДНР. 

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области. 

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: Д.В. Носов