Дело № 2-1356/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (клиентская служба г. Электросталь) и, уточнив исковые требования, просила включить в страховой стаж периоды работы в должности 

<

А>: с 28.08.1996 г. по 21.02.2002 г.; с 23.02.2002 г. по 27.02.2002 г.; с 20.11.2004 г. по 23.12.2004 г.; с 25.12.2004 г. по 19.01.2005 г.; с 21.01.2005 г. по 10.10.2005 г.; с 12.10.2005 г. по 02.11.2005 г.; с 04.11.2005 г. по 23.12.2005 г.; с 25.12.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 11.01.2006 г. по 13.02.2006 г.

Свои доводы ФИО1 основывает нормами, установленными пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и мотивирует тем, что в период с 28.08.1996 г. по 13.02.2006 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в Средней общеобразовательной школе № 4 города Благовещенска Республики Башкортостан. Указанный период работы в должности воспитателя 

<

А>, за исключением периодов отвлечений от работы (отпуск по уходу за ребенком, региональные праздники) должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. С мнением пенсионного органа, отраженном в решение об отказе в назначении пенсии, о том, что в пенсионном законодательстве должность воспитателя группы продленного дня не поименована, не соглашается. Считает, что в данных правоотношениях должны быть применены нормы, предусматривающие тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель". В этом случае истребуемые к зачету периоды работы должны быть включены в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. Представитель истца – адвокат Быков В.Е. исковые требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные установочной части решения суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 28.02.2022 г. и отзыве на исковое заявление от 05.04.2024 г. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из решения пенсионного органа следует, что специальный стаж ФИО1, который бесспорно может быть принят к зачету, составляет 15 лет 11 месяцев 29 дней. 

В педагогический стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности 

<

А>: с 28.08.1996 г. по 21.02.2002 г.; с 23.02.2002 г. по 27.02.2002 г.; с 20.11.2004 г. по 23.12.2004 г.; с 25.12.2004 г. по 19.01.2005 г.; с 21.01.2005 г. по 10.10.2005 г.; с 12.10.2005 г. по 02.11.2005 г.; с 04.11.2005 г. по 23.12.2005 г.; с 25.12.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 11.01.2006 г. по 13.02.2006 г. – периоды, которые истец оспаривает. Отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии мотивирован тем, что Списками «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными Постановлением СМ СССР от 17.12.1957 № 1397, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781, должность воспитатель группы продленного дня не поименована. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

Согласно пункту «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 14.11.2022) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей, от 22 сентября 1999 г. N 1067 " в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий от 6 сентября 1991 г. N 463 в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

В разделе № 1 «Наименование должностей» Списка от 22 сентября 1999 № 1067 поименована должность – воспитатель. В разделе № 1 «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 № 1067 поименовано учреждение – средняя общеобразовательная школа. 

В Списке профессий от 06.09.1991 № 463 в наименовании учреждений поименованы – школы; в наименовании должностей поименовано – воспитатель. 

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также в наименовании «Должностей» поименован – воспитатель, в наименовании учреждений – «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». 

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение ФИО1 пенсии, предусматривалось включение в педагогический стаж должности воспитателя в общеобразовательных школах. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель". 

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 28.08.1996 г. по 21.02.2002 г.; с 23.02.2002 г. по 27.02.2002 г.; с 20.11.2004 г. по 23.12.2004 г.; с 25.12.2004 г. по 19.01.2005 г.; с 21.01.2005 г. по 10.10.2005 г.; с 12.10.2005 г. по 02.11.2005 г.; с 04.11.2005 г. по 23.12.2005 г.; с 25.12.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 11.01.2006 г. по 13.02.2006 г. в должности «

<

А> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Исходя из доказанности обстоятельств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в определенных условиях, подтверждавших ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить обязанность на Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы ФИО1 с 28.08.1996 г. по 21.02.2002 г.; с 23.02.2002 г. по 27.02.2002 г.; с 20.11.2004 г. по 23.12.2004 г.; с 25.12.2004 г. по 19.01.2005 г.; с 21.01.2005 г. по 10.10.2005 г.; с 12.10.2005 г. по 02.11.2005 г.; с 04.11.2005 г. по 23.12.2005 г.; с 25.12.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 11.01.2006 г. по 13.02.2006 г. в должности 

<

А>. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.В.Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 28 июня 2024 года.

Судья: И.В. Жеребцова