Дело № 2а-7304/2025

45RS0026-01-2025-009769-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре Лешуковой Т.Ю., 

с участием прокурора Шведкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья «Пушкина 187» к Администрации города Кургана о признании постановления недействительным,, 

 

установил:

ТСЖ «Пушкина 187» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Кургана о признании постановления №3394 от 04.06.2019 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. № 7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, ФИО1, ФИО2, Гоголя в городе Кургане», не действительным.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом были изменены заявленные требования, в соответствии с которыми ТСЖ «Пушкина 187» просило восстановить срок по оспариванию постановления Администрации города Кургана №3394 от 04.06.2019. Признать недействительным постановление Администрации города Кургана №3394 от 04.06.2019 в части образования одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 и земель, находящихся в государственной собственности.

В обоснование измененного иска указано, что в 1994 году для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Пушкина, д. 187, был выделен земельный участок площадью 11 262 м2. В 1995 году дом был сдан в эксплуатацию и заселен сотрудниками завода. В связи с изменениями в Земельном кодексе и градостроительном законодательстве за период с 1995 по 2005 гг. земельный участок, выделенный под обслуживание дома, изменился до размера в 2 600 м2 и 27.07.2005 г. поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 45:25:070307:83). С северной стороны дома была организована детская площадка, а с юго-восточной стороны для обслуживания дома и проезда спецтехники в соответствии с требованиями пожарной безопасности отведен земельный участок площадью 660 м2, который использовался жителями дома № 187 по ул. Пушкина в г. Кургане. Из-за увеличения количества транспортных средств у жильцов дома появилась необходимость разместить автомобильную парковку на участке с юго-восточной стороны дома. Решением Арбитражного суда от 10.12.2008 по делу № А34-1982/2008 использование спорного земельного участка было признано законным. Данная часть земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:83 указана в техническом паспорте многоквартирного жилого дома № 187 по ул. Пушкина и использовалась собственниками квартир с 1995 г. С юго-восточной стороны дома № 187 по границе ранее указанного проезда находится земельный участок с кадастровым номером 45:25:070307:79 площадью 1393 м2, на котором располагался детский сад. В 2017 году постановлением Администрации города Кургана № 479 от 27.01.2017 ФИО3 получил в аренду межквартальный проезд площадью 660 м2 сроком на 1 год. Данное оформление прошло без ведома и участия жильцов 187 дома по ул. Пушкина и без реального использования этой площади под какие-либо цели. В 2019 году путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 постановлением Администрации города Кургана от 04.06.2019 № 3394 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана 23.11.2018 № 7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, ФИО1, ФИО2, Гоголя в городе Кургане» был образован земельный участок с кадастровым номе 45:25:070307:3619. Земельный участок, расположенный по адресу: Гоголя, д. 109А, путем перераспределения земли был увеличен на 660 м2. 

До конца октября 2024 года жителям дома было неизвестно, что использование и обслуживание указанного земельного участка осуществляется ими незаконно, так как этим участком уже владел другой собственник ООО «СЗ «ГК «Атлант», который приступил к сносу здания бывшего детского сада, с целью подготовки земельного участка под строительство высотного жилого дома под названием «Привилегия». По результатам проверки проведенной по обращению жильцов дома, Администрацией Кургана вынесено постановление № 9987 от 12.11.2024 об отмене разрешения на строительство указанного объекта по адресу: ул. Гоголя, 109А. Но при этом остался нерешенным вопрос о восстановлении статуса земельному участку площадью 660 м2 «межквартальный проезд» переданного с нарушением земельного законодательства в пользование частных лиц. Полагает, что постановлением Администрации города Кургана от 04.04.2019 №3394 о передаче земельного участка площадью 660 м2 нарушено право жильцов №187 по ул. Пушкина в г. Кургане на безопасное и комфортное проживание, на обслуживание жилья, гарантированное Конституцией РФ и другими законодательными актами.

Представители административного истца ФИО4, ФИО5 в судебном заседании на иске настаивали, суду привели доводы аналогичные доводам изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Администрации города Кургана, заинтересованного лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана по доверенности ФИО6, с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований, отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ООО «СЗ «ГК Атлант» ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. № 7665 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя, в городе Кургане. 

19.03.2019 собственник земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 ФИО3, в целях образования земельного участка площадью 2053 кв.м., с разрешенным использованием «деловое управление», расположенным по адресу: 

<

...>, обратился в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации города Кургана от 23.11.2018г. № 7665.

На момент обращения площадь принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 составляла 1393 кв.м.

В ответе от 18.04.2019 Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана ФИО3 было предложено разработать проект внесения изменений в проект межевания территории и представить его на рассмотрение.

По заказу ФИО3, OOO «Азимут» разработало проект внесения изменений в проект межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя в городе Кургане.

В период с 25.04.2019 по 25.05.2019, Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана были проведены публичные слушания, в том числе по представленному проекту, по результатам проведения которых, составлен протокол от 14.05.2019.

Оповещение о начале публичных слушаний было опубликовано в газете «Курган и Курганцы» от 25.04.2019 № 46. Информационные материалы по теме публичных слушаний были представлены на экспозиции по адресу: 

<

...>, с 06.05.2019 по 13.05.2019. Вовремя экспозиции проводились консультации по теме публичных слушаний. Проекты и информационные материалы были размещены на официальном сайте муниципального образования г. Курган в сети «Интернет». В период публичных слушаний участники вносили предложения и замечания в срок с 06.05.2019 по 13.05.2019. На собрании участников публичных слушаний, которое состоялось 14.05.2019, предложений и замечаний граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, не поступили. Предложения и замечания иных участников публичных слушаний также не поступили.

16.05.2019 на основании протокола публичных слушаний от 14.05.2019 Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана было подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, согласно которому публичные слушания по проектам внесения изменений в проекты планировки и проекты межевания территории признаны состоявшимися. Заключение и протокол публичных слушаний направлены Главе г. Кургана для принятия решения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Кургана от 04.06.2019 г. №3394, в постановление Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. № 7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя, в городе Кургане» внесены изменения. 

Указанное Постановление размещено в газете «Курган и Курганцы» 06.06.2019 №62 и на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.

Согласно названного постановления, в приложение №2 постановления Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. № 7665 внесены следующие изменения и дополнения:

1) раздел «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования» изложить в следующей редакции:

«Настоящим проектом образованы 110 земельных участков, два из которых многоконтурные и состоят из двух контуров.

7 земельных участков образованы путём перераспределения земель существующих кадастровых участков и земель кадастрового квартала 45:25:070403, государственная собственность на которые не разграничена.

1 земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 и земель, находящихся в государственной собственности.

10 земельных участков сформированы из земель кадастровых кварталов 45:25:070307 и 45:25:070403, государственная собственность на которые не разграничена.

Большая часть (92) земельных участков образована путём раздела существующего участка с кадастровым номером] 45:25:070307:267.

Образуемые земельные участки в настоящем проекте межевания условно обозначены ЗУ-01, ЗУ-02, ЗУ-03 и т.д. Основные сведения, содержащие площадь, координаты поворотных точек и способы образования земельных участков сведены в Ведомость образуемых земельных участков (не приводится).»;

2) Чертеж межевания территории дополнить листом 1.1 согласно приложению к настоящему постановлению.

В дальнейшем, 30.07.2019 г. на основании заявления ФИО8 от 04.07.2019 года, между Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана и ФИО8 заключено соглашение о перераспределении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером 45:25:070307:79 по адресу: 

<

...>, образуемого в соответствии с проектом межевания территории утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 23.11.2018 №7665.

В результате перераспределения образован новый земельный участок с кадастровым номером 45:25:070307:3619 по адресу: 

<

...>, площадью 2053 кв.м.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела, а также решением Курганского городского суда Курганской области от 23.09.2024 года по делу №2-6840/2024. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии частью 6 статьи 208 КАС РФ, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Учитывая указанные положения закона, а также то обстоятельство, что оспариваемое административным истцом постановление Администрации города Кургана, является нормативным правовым актом, суд приходит к выводу, что доводы о пропуске административным истцом срока его обжалования являются несостоятельными. 

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения в том числе относятся, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Согласно ст. 28 Устава муниципального образования города Кургана, утвержденного решением Курганской городской Думы от 28.02.2005 №38 «Об Уставе муниципального образования города Кургана» (далее Устав) глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кургана и за его пределами в соответствии с действующим законодательством и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подп. 1.10 п. 1 ст. 31 Устава, глава города Кургана обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление органами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с подп. 3.4 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 31 Устава, Глава города Кургана по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования города Кургана в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения Главы города Кургана.

С учетом изложенного, учитывая, что постановление подписано главой города Кургана, суд приходит к выводу, что оспариваемое Постановление № 3394 принято уполномоченным лицом в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов: 1) оповещение о начале общественных обсуждений; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; 4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; 5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов: 1) оповещение о начале публичных слушаний; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний; 5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний; 6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

В силу части 25 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Кроме того, в силу частей 5, 5.2 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В случае внесения изменений в указанные в части 5 настоящей статьи проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

Поскольку постановлением Администрации города Кургана от 04.06.2019 г. №3394, внесены изменения и дополнения в раздел «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования», постановления Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. № 7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя, в городе Кургане», суд приходит к выводу, что в данном случае, подлежат применению положения ст. 5.1 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в период с 25.04.2019 по 25.05.2019, были проведены публичные слушания, по проекту внесения изменений в проект межевания территории, а по их результатам оформлен протокол от 14.05.2019, при этом оповещение о начале публичных слушаний было опубликовано в газете, а информационные материалы по теме публичных слушаний были представлены на экспозиции с 06.05.2019 по 13.05.2019, проекты и информационные материалы размещены на официальном сайте муниципального образования.

16.05.2019 на основании протокола публичных слушаний от 14.05.2019, подготовлено заключение о результатах их проведения, которые признаны состоявшимися. При этом заключение и протокол публичных слушаний направлены главе города Кургана для принятия решения.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком соблюдена предусмотренная законодательством, процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта. При этом, учитывая, что административным ответчиком в полной мере соблюдена процедура принятия указанного нормативного правового акта, которая в том числе подразумевает проведение публичных слушаний, суд признает необоснованным довод административного истца о том, что принятие оспариваемого постановления и соответственно перераспределение земельного участка, произошло без ведома жильцов дома по ул. Пушкина, д. 187.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком были нарушены положения статей 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ, являются несостоятельными.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - перераспределение земельных участков), осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Кодекса). 

В силу прямого указания закона земельный участок может быть образован в соответствии с проектом межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в отношении территории, в границах которой испрашивалось перераспределение, утвержден проект межевания, в связи с чем доводы административного ответчика о соответствии оспариваемого постановления требованиям закона являются обоснованными. Дальнейшее перераспределение земельного участка производилось в соответствии с утвержденным проектом межевания, с учетом внесенных в него оспариваемым постановлением изменений. При этом судом проверен и признан соблюденным порядок принятия оспариваемого постановления.

Суд также не находит оснований для признания обоснованными доводов административного истца в части того, что спорный земельный участок перераспределение которого было произведено, является межквартальным проездом. Так, согласно имеющегося в материалах дела информационного письма Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана от 01.04.2025 года, перераспределяемый земельный участок относится к землям неразграниченной госсобственности, и не является внутриквартальным проездом (территорией общего пользования).

Суд признает несостоятельными доводы административного истца о том, что спорный земельный участок является собственностью жильцов дома №187 по ул. Пушкина. Указанный довод являлся предметов рассмотрения в рамках гражданского дела № 2-6840/2024, однако не нашел своего подтверждения, что следует из вступившего в законную силу решения Курганского городского суда Курганской области от 23.09.2024 года, принятого в рамках рассмотрения указанного дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого муниципального нормативного правового акта, обязательность формы, процедуры его принятия и введения в действие Главой города Кургана при принятии оспариваемого постановления № 3394 от 04.06.2019 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. №7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя, в городе Кургане», были соблюдены.

Из анализа оспариваемого постановления противоречий федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд не усматривает. Таким образом, при вынесении постановления Главой города Кургана, нарушения требования закона и нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, допущено не было.

Как следует из разъяснений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» при проверке соблюдения компетенции органом или должностным лицом, принявшим нормативный правовой акт, суд выясняет, относятся ли вопросы, урегулированные в оспариваемом акте или его части, к предмету ведения Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации или полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, к ведению субъектов Российской Федерации или к вопросам местного значения. Проверяя полномочия органа (должностного лица), необходимо, в частности, учитывать следующее: а) суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Вмешательство суда в разрешение вопросов местного значения повлечет нарушение закрепленных статьями 10, 12, 130 Конституции Российской Федерации принципов разделения властей и самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации.

С учетом положений ч. ч. 8, 9 ст. 213 КАС РФ обязанность по доказыванию того обстоятельства, что оспариваемым актом нарушены права и законные интересы гражданина возложена на истца.

При этом по настоящему делу доказательств, объективно подтверждающих нарушение оспариваемым нормативным правовым актом каких-либо прав либо законных интересов административного истца, не представлено.

Доводы о невозможности проведения ремонтных работ в доме №187 по ул. Пушкина, в виду близкого расположения забора строительной площадки расположенной на спорном земельном участке, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления и о нарушении прав административного истца, его принятием.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт признан соответствующим действующим нормативным правовым актам большей юридической силы и не нарушающими права административного истца, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования товарищества собственников жилья «Пушкина 187» к Администрации города Кургана о признании недействительным постановление Администрации города Кургана № 3394 от 04.06.2019 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.11.2018 г. №7665 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Ленина, Коли ФИО1, ФИО2, Гоголя, в городе Кургане» в части указания на образование одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 45:25:070307:79 и земель, находящихся в государственной собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь